“發(fā)改委目前擁有煤炭、電力、成品油、天然氣的定價(jià)權(quán)，但又同時(shí)必須考慮除能源行業(yè)以外的比如通貨膨脹等問題在內(nèi)的諸多因素，但問題越來越突出，成立能源部的條件已經(jīng)具備。”朱成章說。

　　如何推進(jìn)監(jiān)管

　　早在1980年，中國就曾經(jīng)設(shè)有國家能源委員會(huì)，但兩年后該委員會(huì)被撤銷。

　　8年過后，國家再度組建能源部，同時(shí)撤銷了煤炭工業(yè)部、石油工業(yè)部、水利電力部、核工業(yè)部。但5年后，能源部被撤銷，再次組建電力工業(yè)部和煤炭工業(yè)部。

　　朱成章表示，能源部門與發(fā)改委(前身為國家計(jì)委)的“交道”由來已久，彼時(shí)能源部高層決策者便是成立國家能源局的提議者。“當(dāng)時(shí)能源部高層意見是，如果發(fā)改委要管能源產(chǎn)業(yè)就成立能源局，如果不管發(fā)改委就放權(quán)。”朱成章說。

　　2008年，在國務(wù)院又將成立能源部的傳言之中，國家能源局成立。

　　除了尚停留于紙面的組建提案外，能源部如能成立如何推進(jìn)監(jiān)管工作也成為多方猜測熱點(diǎn)。而最為核心的問題仍然是，熱議中的“超級(jí)能源部”能否獲得強(qiáng)勢話語權(quán)。

　　多位能源界知情人士認(rèn)為，能源部極有可能以目前的國家能源局作為組建框架，脫離發(fā)改委的管轄，在充分整合相關(guān)部門及能源央企的資源后，提升至部委級(jí)別。

　　多個(gè)信息渠道指出，雖然能源部的整體架構(gòu)尚未成型，但很有能將成為一個(gè)“專職部門”。

　　中國能源研究會(huì)能源專委會(huì)一名權(quán)威能源專家預(yù)測，能源部組建后，其框架結(jié)構(gòu)或?qū)⒏鶕?jù)煤炭、電力、油氣、新能源等產(chǎn)業(yè)施行再分工，并各自成立主管部門施行監(jiān)管。“比如能源部下面再設(shè)煤炭總局、石油管理總局等部門，分管具體工作，具體政策則由部委制定。”