2月24日,福建省委、省政府在福州市召開全省水土保持工作視頻會議。福建省委書記孫春蘭、省長蘇樹林就水土保持、造林綠化工作作出具體要求和部署。會議提出,“十二五”期間,福建將治理水土流失面積6000平方公里,今年要治理水土流失面積200萬畝,完成造林綠化300萬畝。會議還表彰了全省造林綠化工作先進集體和先進個人。
孫春蘭說,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從全局和戰(zhàn)略高度,深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央政治局常委、國家副主席習(xí)近平關(guān)于長汀水土流失治理工作的重要批示精神,深刻認(rèn)識抓好水土保持工作是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐,是落實省第九次黨代會確定的“一個堅持、三個更加”目標(biāo)任務(wù)的具體行動,努力實現(xiàn)水土保持與經(jīng)濟建設(shè)同步推進,生態(tài)保護與民生福祉同步改善,經(jīng)濟競爭力與環(huán)境競爭力同步提升。
孫春蘭強調(diào),要著手編制22個水土流失重點縣綜合性治理規(guī)劃,做到“一縣(市)一規(guī)劃”。要把水土流失治理目標(biāo)任務(wù)細化到季度、月份,分解到具體部門和直接責(zé)任人,確保年度目標(biāo)和規(guī)劃目標(biāo)落到實處。要將水土流失治理納入“五大戰(zhàn)役”重要內(nèi)容,優(yōu)先選擇水土流失嚴(yán)重、人口密集、對群眾生產(chǎn)生活影響大的區(qū)域進行重點整治,形成典型示范和規(guī)模效益,使水土流失治理的過程成為民生改善的過程。造林綠化是促進生態(tài)修復(fù)、治理水土流失的有效途徑。要堅持不懈地推進造林綠化,更加重視植被層次結(jié)構(gòu),更加注重森林生態(tài)功能,使造林綠化真正起到保持土壤、涵養(yǎng)水源的作用。要因地制宜發(fā)展林藥、林花、林禽等不同模式的林下經(jīng)濟,在治理水土流失的同時解決好農(nóng)民增收問題,使福建的綠林青山真正成為老百姓的金山銀山。要建立健全財政投入保障機制,吸引社會資本參與水土流失治理,形成多元化投入體系。要切實加強對限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的管理,從嚴(yán)控制重要生態(tài)保護區(qū)等區(qū)域的開發(fā)建設(shè)活動,有效遏制新的人為水土流失。
蘇樹林說,要把植樹造林、發(fā)展林業(yè)作為水土保持和生態(tài)省建設(shè)的基礎(chǔ)工作、主體內(nèi)容和首要任務(wù),把水土流失治理納入“五大戰(zhàn)役”組織攻堅,推進新一輪造林綠化,持之以恒地推進生態(tài)省建設(shè)。水土流失較輕的坡地要封山育林,依靠大自然的力量促進生態(tài)修復(fù);中度水土流失區(qū)要補植本地闊葉林并適當(dāng)施肥,促進生態(tài)修復(fù);強度以上水土流失區(qū),要采取草、灌、喬立體綜合治理,重建生態(tài)。要針對水土流失區(qū)樹種較單一、林分質(zhì)量較差等實際,采取套種闊葉、鄉(xiāng)土樹種或喬、灌、草結(jié)合等辦法,改造低效林分,營造混交林、復(fù)層林、異齡林,恢復(fù)已拋荒25°以上坡耕地的植被,有效提高森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、多樣性。對水土流失區(qū)的森林開展封禁,利用自然更新和人工促進相結(jié)合的方法促進森林正向演替,恢復(fù)地帶性植被,禁止在水土流失區(qū)開礦、采石、采砂,防止造成新的水土流失。要大力推廣生態(tài)茶山、生態(tài)果園發(fā)展模式。因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟,抓緊編制全省林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下,發(fā)展不同模式的林下經(jīng)濟試點,加快非木質(zhì)開發(fā)利用,實現(xiàn)“不砍樹也致富”,解決水土流失區(qū)農(nóng)民增收問題。
蘇樹林要求,今年300萬畝造林綠化任務(wù)已下達各地并簽訂責(zé)任書,省里將安排專項資金進行補助,各地要落實配套資金,同時確保育林基金和森林植被恢復(fù)費全部用于造林和森林撫育。要全面落實造林貼息貸款制度,鼓勵農(nóng)民通過貸款解決造林資金難題。要引導(dǎo)社會各界通過租地造林或以捐資、認(rèn)養(yǎng)、義務(wù)植樹等參與造林綠化。各級政府要安排專項資金用于今年300萬畝造林的撫育管護,確保當(dāng)年造林成活率超過90%,3年后造林成效超過85%,所造林的地塊全部達到有林地的標(biāo)準(zhǔn)。
會上,福建省林業(yè)廳廳長陳家東代表林業(yè)系統(tǒng)作典型發(fā)言時說,全省林業(yè)部門要總結(jié)推廣林業(yè)在治理水土流失中的好經(jīng)驗,通過加大封山育林力度、加快稀疏林分補植修復(fù)、開展丘陵山地茶果園生態(tài)治理、強化森林資源保護等措施,把長汀等重點水土流失治理區(qū)作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重中之重。重點抓好城市、村鎮(zhèn)和通道綠化及重點生態(tài)區(qū)位林分修復(fù)補植和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,把治理水土流失和打造“四季皆綠、四季有花、四季變化”的森林生態(tài)景觀結(jié)合起來。