二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第六次峰會(huì)4日在法國(guó)戛納落幕。這一備受世界矚目的會(huì)議,被媒體評(píng)價(jià)為一次“書(shū)寫(xiě)了歷史”的峰會(huì)。
“重大歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)”
在各方共同努力下,峰會(huì)取得總體積極平衡的結(jié)果:首先,重點(diǎn)討論了歐洲國(guó)家的主權(quán)債務(wù)問(wèn)題,同意增加國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的(有效)資金,并授意二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)進(jìn)一步討論該問(wèn)題,在明年2月拿出具體方案;其次,強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入困難時(shí)期的背景下,二十國(guó)集團(tuán)需要進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),共同支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,恢復(fù)市場(chǎng)信心;再次,討論了國(guó)際貨幣金融體系改革、大宗商品價(jià)格波動(dòng)、國(guó)際貿(mào)易和發(fā)展等問(wèn)題,達(dá)成了一些重要共識(shí);最后,新興市場(chǎng)國(guó)家積極參與有關(guān)討論和磋商,為峰會(huì)取得成果發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用。
戛納峰會(huì)標(biāo)志著世界進(jìn)入新興市場(chǎng)國(guó)家崛起的新階段。法國(guó)國(guó)際問(wèn)題專家維爾內(nèi)解讀說(shuō),戛納峰會(huì)是一個(gè)重大歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn),半個(gè)世紀(jì)來(lái),一直是美國(guó)要求IMF向非洲、南美及亞洲國(guó)家提供援助。戛納峰會(huì)上,包括歐洲在內(nèi)的西方世界向新興市場(chǎng)國(guó)家求助卻成為主要議題之一,也是世界越來(lái)越向多極化方向發(fā)展的重要象征。
矚目中國(guó)國(guó)際影響
戛納峰會(huì)上,中國(guó)所發(fā)揮的積極作用成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。法國(guó)媒體對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō),“戛納峰會(huì)進(jìn)一步確立了中國(guó)的國(guó)際地位”。二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人3日舉行工作午宴,就世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的《戛納峰會(huì)行動(dòng)計(jì)劃》展開(kāi)討論。胡錦濤主席發(fā)表題為《合力推動(dòng)增長(zhǎng) 合作謀求共贏》的講話,全面闡述中方立場(chǎng)和主張。會(huì)場(chǎng)內(nèi),各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人全神貫注,專心傾聽(tīng)“中國(guó)聲音”。數(shù)千名記者在第一時(shí)間將捕捉到的“中國(guó)信息”迅速傳播到世界各地。中國(guó)記者成了外國(guó)同行頻頻采訪的對(duì)象,中國(guó)代表團(tuán)新聞發(fā)布會(huì)場(chǎng)場(chǎng)爆滿。
阿根廷戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)豪爾赫·卡斯特羅表示,中國(guó)已在二十國(guó)集團(tuán)中占據(jù)主導(dǎo)地位。這一主導(dǎo)地位建立在擁有充足實(shí)力的前提下,中國(guó)已經(jīng)具備這樣的條件。龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和雄厚的外匯儲(chǔ)備,加之在國(guó)際經(jīng)貿(mào)中的重要地位,使中國(guó)在峰會(huì)上備受重視,中國(guó)的國(guó)際角色在應(yīng)對(duì)危機(jī)過(guò)程中更加凸顯。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕表示,中國(guó)在二十國(guó)集團(tuán)戛納峰會(huì)上發(fā)揮了重要作用。首先,中國(guó)提出了增長(zhǎng)的理念,在胡錦濤主席的講話中,增長(zhǎng)可以說(shuō)是關(guān)鍵詞。發(fā)達(dá)國(guó)家的失業(yè)、收入、不平衡、債務(wù)等問(wèn)題,都和增長(zhǎng)聯(lián)系在一起。中國(guó)抓住了主要矛盾,向世界傳遞了一個(gè)積極信號(hào),帶來(lái)了促進(jìn)增長(zhǎng)的信心。其次,中國(guó)表達(dá)了反對(duì)各種形式保護(hù)主義的鮮明立場(chǎng),包括貿(mào)易、金融、投資等領(lǐng)域。促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑,是通過(guò)自由貿(mào)易和全球分工的深化。第三,中國(guó)關(guān)注發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家利益,表達(dá)它們的訴求,并且身體力行,是中國(guó)在此次大會(huì)上起到特殊作用的一個(gè)重要標(biāo)志。在二十國(guó)集團(tuán)戛納峰會(huì)上,中方表示愿在南南合作框架內(nèi),對(duì)同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家97%稅目的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇。
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所高級(jí)研究員謝爾蓋·薩文斯基在接受記者采訪時(shí)說(shuō),中國(guó)的國(guó)際地位在迅速上升,這早在亞洲金融危機(jī)期間就表現(xiàn)出來(lái)了。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人作出相關(guān)經(jīng)濟(jì)決策時(shí)不僅遵循國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)利益,而且還考量到了世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì),這無(wú)疑更加提升了中國(guó)在世界上的地位。
另外,IMF將重新考慮構(gòu)成特別提款權(quán)一攬子貨幣的組成貨幣,美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家尤瑞·達(dá)杜什認(rèn)為,盡管這一技術(shù)決定具有象征性,但說(shuō)明人民幣的重要性日益提升。中國(guó)對(duì)根據(jù)市場(chǎng)基礎(chǔ)增加人民幣匯率靈活性、對(duì)更多商品進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)等承諾,受到國(guó)際社會(huì)歡迎,有助于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
看重新興市場(chǎng)國(guó)家
金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在戛納峰會(huì)開(kāi)始前舉行的會(huì)晤頗受矚目。南非《公民報(bào)》網(wǎng)站發(fā)表題為《二十國(guó)集團(tuán)標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)權(quán)力的轉(zhuǎn)移》的報(bào)道認(rèn)為,新興市場(chǎng)國(guó)家在戛納峰會(huì)上闡述了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的新主張。歐元區(qū)的救助嚴(yán)重依賴金磚國(guó)家,這些國(guó)家對(duì)歐洲救援機(jī)制貢獻(xiàn)最大,同時(shí)它們也在推動(dòng)IMF改革。此外,亞洲國(guó)家已擁有歐洲金融穩(wěn)定工具40%的債權(quán)。文章稱,這是現(xiàn)代歷史上發(fā)展中國(guó)家“第一次”直接獲得其發(fā)展后應(yīng)得的國(guó)際地位。
《印度快報(bào)》發(fā)表評(píng)論認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)清楚認(rèn)識(shí)到,如果沒(méi)有新興市場(chǎng)國(guó)家積極參與,IMF增資問(wèn)題難以達(dá)成一致,當(dāng)前歐元區(qū)出現(xiàn)的困境也將難以得到很好解決。
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中心研究員伊萬(wàn)·瓦赫魯申在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,他對(duì)戛納峰會(huì)上新興市場(chǎng)國(guó)家的表現(xiàn)印象深刻。他說(shuō),金磚國(guó)家在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的背景下,擁有了更多影響國(guó)際金融體系的機(jī)會(huì)。對(duì)西方國(guó)家而言,金磚國(guó)家的聲音正變得越來(lái)越清晰。
北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)王逸舟認(rèn)為,二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)總的趨勢(shì)是新興市場(chǎng)國(guó)家的發(fā)言權(quán)在增強(qiáng)。但新興市場(chǎng)國(guó)家還是受到很多約束,面臨著各種挑戰(zhàn)。新興市場(chǎng)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)提高自身地位和話語(yǔ)權(quán)方面仍然任重而道遠(yuǎn)。