國家林業(yè)局近期發(fā)出消息，目前國家有關(guān)部門正在研究起草相關(guān)方案，退耕還林有望在2014年重啟，預(yù)計從2014年至2020年再退耕還林約8000萬畝。“補助期縮短、更貼近民生將是新一輪退耕還林兩大重要變化。”國家林業(yè)局退耕還林辦公室（簡稱“退耕辦”）相關(guān)負責(zé)人如是說。
據(jù)了解，新一輪退耕還林主要有三方面工作：一是鞏固成果；二要擴大退耕還林規(guī)模，強調(diào)嚴重沙化或是水源區(qū)的耕地；三是不搞一刀切，完善并放開政策，對生態(tài)林、經(jīng)濟林的比例不再作限制。
退耕還林重啟又會掀起怎樣的波瀾？
自1999年啟動到2007年暫停，上次退耕還林土地面積達1.39億畝，其中90%以上為生態(tài)林。在此過程中，政府相關(guān)林業(yè)部門扛了重擔(dān)，然而生態(tài)與經(jīng)濟顧此失彼、農(nóng)民參與的積極性不高讓林業(yè)工作人員感到壓力不小。不過，從十八屆三中全會《全面深化改革的若干意見》和2014年中央一號文件等近期重要決策中可看出：市場經(jīng)濟地位已然晉級，農(nóng)村經(jīng)濟社會活力將被激發(fā)。對此，有人分析預(yù)測：這可能將成為新一輪退耕還林的突破點，國家或?qū)⒂兴艡?quán)，種苗企業(yè)的參與力度有望加大。
當(dāng)然，有勇還需有謀，不可忽視以下兩點。
其一，“怎么做”。記者從此前采訪中得知，在上一次退耕還林中，參與力度普遍不大，主要原因是利潤過低。“成果保不住、政策補償少、市場不穩(wěn)定是之前退耕還林的三大問題。”多年關(guān)注退耕還林工作的甘肅省林木種苗管理局行業(yè)科科長趙剛總結(jié)道，育苗環(huán)節(jié)應(yīng)與造林任務(wù)銜接更緊密。
其二，“種啥”。李瓅告訴記者：“對生態(tài)林與經(jīng)濟林的比例不再受限后，優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟樹種將成為主要造林樹種。”業(yè)內(nèi)普遍認為，水果、木材等經(jīng)濟林木和一些附加值較高的綠化樹種將成為新一輪退耕還林樹種的首選。不過有人認為，若國家放寬政策，不可避免會出現(xiàn)“獵奇”心理，不科學(xué)地引種擴繁、無規(guī)劃亂種經(jīng)濟作物、擠壓綠化空間等，都將嚴重影響退耕還林的成果。對此，專家們疾呼：“適地適樹、嚴格把關(guān)！”
作為中央的一項重大決策，退耕還林重啟牽動著無數(shù)業(yè)內(nèi)人士的心：是可力挽狂瀾的機遇、還是“雷聲大”的小陣雨？答案雖然尚未揭曉，過多揣測不如悉心備戰(zhàn)，鼓足士氣，該出手時就出手。
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