浙江日前召開全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議，謀劃部署2014年林業(yè)工作。會(huì)議提出，2014年浙江將重點(diǎn)推進(jìn)林業(yè)股份合作制、林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、林業(yè)金融、林木采伐管理制度、國(guó)有林場(chǎng)等5項(xiàng)改革。

　　——推進(jìn)林業(yè)股份合作制改革。在穩(wěn)定家庭承包責(zé)任制基礎(chǔ)上，組建以村或聯(lián)村為單位的林業(yè)股份合作社，按市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)工商資本，與林農(nóng)結(jié)成利益共同體，由工商資本對(duì)林農(nóng)實(shí)行按股分紅。大力扶持和推廣基層首創(chuàng)的林地股份制合作、林木股份制合作以及股份制家庭林場(chǎng)3種模式，在全省建立示范性股份合作組織，選擇10個(gè)縣進(jìn)行試點(diǎn)。

　　——推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制改革。進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，推廣龍泉市發(fā)放《林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證》的經(jīng)驗(yàn)，完善配套制度。建立工商資本準(zhǔn)入機(jī)制，探索建立工商企業(yè)流轉(zhuǎn)林業(yè)用地風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，特別強(qiáng)調(diào)流入方不得改變林地用途，確保流轉(zhuǎn)林地用于林業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)交易的監(jiān)督管理，加大森林資源資產(chǎn)評(píng)估的指導(dǎo)力度，合理評(píng)估交易資產(chǎn)，規(guī)范承包合同仲裁，切實(shí)保障林農(nóng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)不受損害。

　　——推進(jìn)林業(yè)金融改革。加快培育合格承貸主體，大力倡導(dǎo)“林貸通”、“信用社+農(nóng)民專業(yè)合作社+社員+基金”等多種貸款模式創(chuàng)新，積極擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模和覆蓋面，力爭(zhēng)達(dá)到林區(qū)縣全覆蓋。重點(diǎn)推進(jìn)毛竹綜合保險(xiǎn)，爭(zhēng)取重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)縣毛竹林全部參保。充分發(fā)揮華東林交所及其15個(gè)分中心在融資擔(dān)保服務(wù)、融資交易服務(wù)和林業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資孵化服務(wù)的作用，搭建林權(quán)抵押貸款平臺(tái)、倉(cāng)儲(chǔ)融資平臺(tái)、在線融資平臺(tái)。啟動(dòng)大宗紅木林產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)，籌建林權(quán)收儲(chǔ)和管理中心。

　　——推進(jìn)林木采伐管理制度改革。進(jìn)一步放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)。在全省取消竹子憑證采伐和計(jì)劃管理制度，商品林主伐年齡由經(jīng)營(yíng)者自主決定，選擇部分縣開展取消商品林采伐限額試點(diǎn)，深入研究劃入公益林范圍的個(gè)人投資營(yíng)造杉木林的采伐政策。

　　——推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革。進(jìn)一步明確國(guó)有林場(chǎng)公益事業(yè)單位的基本性質(zhì)，建立完善相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算、社會(huì)保障、勞動(dòng)人事等管理制度，加強(qiáng)森林資源經(jīng)營(yíng)管理，建設(shè)現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)。扭轉(zhuǎn)個(gè)別地方存在的國(guó)有森林資源資產(chǎn)被隨意收繳、歸并、侵占，個(gè)別國(guó)有林場(chǎng)名存實(shí)亡、管理經(jīng)營(yíng)無(wú)序、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、長(zhǎng)期處于虧損邊緣等現(xiàn)狀。