國務院辦公廳日前下發(fā)《關于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》?!兑庖姟诽岢觯婕訌姺乐螜z疫隊伍建設,到2020年主要林業(yè)有害生物成災率控制在4‰以下,無公害防治率超過85%,測報準確率超過90%,種苗產(chǎn)地檢疫率達到100%。
《意見》提出,林業(yè)主管部門要組織編制林業(yè)有害生物防治發(fā)展規(guī)劃,科學布局監(jiān)測站(點),不斷拓展監(jiān)測網(wǎng)絡平臺,每5年組織開展一次普查。各地區(qū)要進一步完善突發(fā)林業(yè)有害生物災害應急預案,加快建立科學高效的應急工作機制,制訂嚴密規(guī)范的應急防治流程。從事森林、林木經(jīng)營的單位和個人要積極開展有害生物防治。各地區(qū)、各有關部門要扶持和發(fā)展多形式、多層次、跨行業(yè)的社會化防治組織。
《意見》指出,地方政府要將林業(yè)有害生物普查、監(jiān)測預報、植物檢疫、疫情除治和防治基礎設施建設等資金納入財政預算,加大資金投入。中央財政要重點支持松材線蟲病、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物以及林業(yè)鼠(兔)害、有害植物防治。積極引導林木所有者和經(jīng)營者投資投勞開展防治,進一步推進森林保險工作。風景名勝區(qū)、森林公園等經(jīng)營者要從經(jīng)營收入中提取一定比例的資金用于林業(yè)有害生物防治。
《意見》明確,落實相關扶持政策,將林業(yè)有害生物災害防治納入國家防災減災體系,將防治需要的相關機具列入農(nóng)機補貼范圍。落實防治作業(yè)人員接觸有毒有害物質(zhì)的崗位津貼和相關福利待遇。支持符合條件的社會化防治組織和個人申請林業(yè)貼息貸款、小額擔保貸款,引導各類社會主體參與防治工作。研究完善林業(yè)有害生物防治、植物檢疫方面的法律法規(guī),制定和完善符合國際慣例和國內(nèi)實際的防治作業(yè)設計、限期除治等管理辦法。國務院林業(yè)主管部門要制定和完善檢查考核辦法,對防治工作中成績顯著的單位和個人,給予表彰和獎勵;對工作不到位造成重大經(jīng)濟和生態(tài)損失的,依法追究相關人員責任。
《意見》指出,國家和地方相關科技計劃(基金、專項),要加大對林業(yè)有害生物防治領域科學研究的支持力度。注重低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥、高效防治器械及其運用技術的開發(fā)和研究。加快以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研協(xié)同開展防治技術創(chuàng)新和推廣工作,加強與有關國家、國際組織的交流合作。各地區(qū)要加強防治檢疫組織建設,合理配備人員力量,特別是要加強防治專業(yè)技術人員的配備。強化培訓教育,提高人員素質(zhì)、業(yè)務水平和依法行政能力。
《意見》要求,林業(yè)經(jīng)營主體要做好其所屬或經(jīng)營森林、林木的有害生物預防和治理工作。地方各級政府要將防治基礎設施建設納入林業(yè)和生態(tài)建設發(fā)展總體規(guī)劃,重點加強航空和地面防治設施設備、區(qū)域性應急防控指揮系統(tǒng)、基層監(jiān)測站(點)等建設。進一步健全重大林業(yè)有害生物防治目標責任制,將林業(yè)有害生物成災率、重大林業(yè)有害生物防治目標完成情況列入政府考核評價指標體系。林業(yè)、水利等部門要加強所轄領域的林業(yè)有害生物防治工作。出入境檢驗檢疫部門要加強和完善外來有害生物防控體系建設,強化境外重大植物疫情風險管理。農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、林業(yè)、環(huán)保部門要嚴格植物檢疫審批和監(jiān)管工作,建立疫情信息溝通機制,協(xié)同做好《國際植物保護公約》、《生物多樣性公約》履約工作。相鄰?。▍^(qū)、市)間要加強協(xié)作配合,建立林業(yè)有害生物聯(lián)防聯(lián)治機制,聯(lián)合開展防治作業(yè)和檢查驗收工作。進一步加強疫區(qū)和疫木管理,做好疫區(qū)認定、劃定、發(fā)布和撤銷工作,及時根除疫情。國務院林業(yè)主管部門要加強對跨?。▍^(qū)、市)林業(yè)有害生物聯(lián)防聯(lián)治的組織協(xié)調(diào)。