國務院總理溫家寶25日主持召開國務院常務會議，會議決定，從2009年4月1日起，提高部分紡織服裝、輕工、鋼鐵、有色金屬、石化和電子信息產(chǎn)品的出口退稅率。這已是在金融風暴后，第三次對部分產(chǎn)品出口退稅進行調(diào)整。目前詳細涉及的產(chǎn)品和稅則號尚未公布，不過業(yè)內(nèi)對于塑料業(yè)的退稅率調(diào)整抱有很高期望。

　　根據(jù)前兩次所公布的出口退稅詳細情況，涉及的產(chǎn)品主要包括了紡織品、服裝、玩具等勞動密集型商品以及高技術(shù)含量、高附加值商品。而對于高耗能產(chǎn)業(yè)，前兩次的調(diào)整中奉行了一貫的較為嚴格的措施進行控制和限制。因此之前的退稅率調(diào)整中，塑料業(yè)并未受益。

　　塑料制品是輕工業(yè)的重頭，塑料行業(yè)產(chǎn)值在所有輕工行業(yè)中排名第三位。2008年塑料制品行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)近1.63萬個，累計完成產(chǎn)量達到3713.79萬噸，比上年同期增長10.10%%，實現(xiàn)總產(chǎn)值9638.36億元人民幣，同比20.86%%，其產(chǎn)值占輕工行業(yè)的10.26%%。自2008年8月美國金融危機爆發(fā)及蔓延以來，塑料制品行業(yè)遭受沉重打擊，從多年高速增長的風光時刻跌入連續(xù)7個月需求持續(xù)縮減的深淵。需求持續(xù)減弱、庫存難以消化、訂單大幅下滑、企業(yè)開工水平降低、出口放緩、資本運作遭遇瓶頸等一系列問題也在隨著金融危機日漸蔓延至實體經(jīng)濟，并在全球范圍的不斷演化而深入。

　　據(jù)中國塑料信息庫統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2006年以來，我國塑料制品產(chǎn)量增長速度呈下滑趨勢。雖在2008年前2月的塑料制品產(chǎn)量增幅達39.13%%，是近6年來增幅最大的，其實主要還是因為2008年南方百年一遇的冰凍自然災害，加大對編織袋、日用等塑料制品的需求。而在2009年1—2月份我國塑料制品累計產(chǎn)量為610.1萬噸，與去年同期的587.0萬噸相比增長僅3.94%，下游塑料制品的需求增速不斷下降，也說明我國塑料制品遭受經(jīng)濟危機的重創(chuàng)已顯露無疑。

　　因此，類似“有必要通過提高出口退稅來加大塑料制品企業(yè)的競爭力”的呼聲早已有之。但從進幾次退稅率調(diào)整來看，政府的長期目標不會是單純追求經(jīng)濟增長，而是有針對性地引導行業(yè)向節(jié)能、降耗的方向發(fā)展。

　　即使此次塑料制品能夠進入退稅率上調(diào)的名單，但長期來看，其利好只是一時。在產(chǎn)能嚴重過盛的狀況下，塑料行業(yè)不能僅靠政策扶持，而應從市場上尋找發(fā)展機會，更新生產(chǎn)設備，提高能源使用效率，走綠色節(jié)能的路子。