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地方出招穩(wěn)增長(zhǎng)

每日經(jīng)濟(jì)新聞
2015-02-06
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  進(jìn)入2月以來(lái),穩(wěn)增長(zhǎng)的氣息日漸濃厚。

  昨日(2月5日),央行正式下調(diào)存款準(zhǔn)備金率50個(gè)基點(diǎn)。為了遏制經(jīng)濟(jì)下滑,有可能繼續(xù)實(shí)施進(jìn)一步的刺激經(jīng)濟(jì)政策。

  目前全國(guó)地方“兩會(huì)”已經(jīng)進(jìn)入尾聲,從會(huì)議期間透露出的信息來(lái)看,各地在穩(wěn)增長(zhǎng)方面的手筆也不小,多個(gè)省份都結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展階段推出相應(yīng)投資計(jì)劃。

  財(cái)經(jīng)評(píng)論員李文海告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞(微博)》記者,我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)換擋期,保持一定增速存在切實(shí)必要性,而地方有效投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有托底作用。

  某中部省份發(fā)改委人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,2014年前三季度新開工項(xiàng)目明顯減少,增速為個(gè)位數(shù),主要支柱產(chǎn)業(yè)大面積下滑。由于宏觀經(jīng)濟(jì)下行,使得居民收入保持較快增長(zhǎng)難度增大,進(jìn)而對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的支撐能力減弱。

  他說(shuō),短期要將加大投資作為短期穩(wěn)增長(zhǎng)的重點(diǎn),集中力量謀劃支持一些全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目,充分調(diào)動(dòng)各類投資主體尤其是民間投資主體的積極性。

  多數(shù)省份也表達(dá)出類似的想法,湖南明確,要不斷擴(kuò)大有效投資,力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資2.6萬(wàn)億元,實(shí)施50個(gè)重大工程,推進(jìn)1000個(gè)重大項(xiàng)目;福建今年安排省重點(diǎn)項(xiàng)目490個(gè)、完成年度投資3500億元,并強(qiáng)調(diào)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)一批重大水利項(xiàng)目。

  李文海分析說(shuō),各省份與其說(shuō)是在加大投資,不如說(shuō)是在穩(wěn)定投資,因?yàn)橹圃鞓I(yè)受結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響,高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)造成的投資受限,而樓市仍在深度調(diào)整周期,房地產(chǎn)投資顯然無(wú)法補(bǔ)位,基建投資和交通投資就成為地方補(bǔ)充彈藥的重點(diǎn)領(lǐng)域。

  此外,多個(gè)省份推出的投資領(lǐng)域都與國(guó)家戰(zhàn)略布局直接相關(guān)。

  2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定把一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略作為發(fā)展重點(diǎn)。

  從地方兩會(huì)的工作報(bào)告看,不僅一帶一路直接涉及的9省份作為發(fā)展重點(diǎn),其他省份也普遍提到要利用這個(gè)契機(jī)發(fā)展與目標(biāo)市場(chǎng)的交通、貿(mào)易與文化互通。

  長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶涉及9個(gè)省2個(gè)直轄市,除了與“一帶一路”相重合區(qū)域外,其他5個(gè)省、直轄市交通投資也是大手筆。

  湖北提出投資850億元布局綜合交通運(yùn)輸體系,貴州今年確保完成公路水路固定資產(chǎn)投資1300億元,力爭(zhēng)1350億元,同比增長(zhǎng)13.9%。重慶市今年將加快渝黔高鐵、渝萬(wàn)高鐵等9個(gè)鐵路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,建成黔江至恩施、銅梁至永川、開縣至開江高速公路。

  有機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)稱,2015年仍然有大量基建投資政府主導(dǎo),清理地方融資平臺(tái)功能對(duì)新發(fā)債務(wù)估計(jì)會(huì)造成較大影響,存量的相關(guān)債務(wù)特別是依托平臺(tái)的貸款或信托產(chǎn)品如被劃在地方政府責(zé)任之外,地方政府估計(jì)也會(huì)動(dòng)用各種資源避免違約,防范金融風(fēng)險(xiǎn)也屬政府任務(wù)。


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