——中國(guó)人工林建設(shè)的成就與啟示

      習(xí)近平總書記日前在內(nèi)蒙古考察時(shí)指出，中國(guó)是世界上最大的人工林貢獻(xiàn)國(guó)。這么大范圍地持續(xù)不斷建設(shè)人工林，只有在我國(guó)社會(huì)主義制度下才能做到。筑牢祖國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障，守好這方碧綠、這片蔚藍(lán)、這份純凈，要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，世世代代干下去，努力打造青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗中國(guó)。

      生態(tài)建設(shè)，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，更關(guān)系我們的未來。國(guó)家林業(yè)和草原局最新數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)森林覆蓋率22.96%，森林面積2.2億公頃，森林蓄積175.6億立方米。其中人工林面積0.8億公頃，蓄積34.52億立方米，中國(guó)人工林面積居世界首位。

      生態(tài)文明，讓山川巨變。在全球森林資源總體下降的大背景下，在保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了森林面積與森林蓄積量的連續(xù)性“雙增長(zhǎng)”，在世界生態(tài)史上，交出了人工林面積世界第一的答卷。

      1.重大工程，創(chuàng)造世界生態(tài)建設(shè)史奇跡 　　【案例】

      從東北、華北再到西北，一道如綠色長(zhǎng)城般蜿蜒挺立的生態(tài)屏障熠熠生輝，這就是維護(hù)我國(guó)北疆生態(tài)安全的三北防護(hù)林體系建設(shè)工程。41年來，三北地區(qū)各級(jí)黨委、政府以及廣大林業(yè)部門，組織帶領(lǐng)各族干部群眾，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏精神，持之以恒，久久為功，用心血和汗水在祖國(guó)北疆筑起了一道抵御風(fēng)沙、保持水土、護(hù)農(nóng)促牧、保衛(wèi)國(guó)家生態(tài)安全的綠色長(zhǎng)城。

      數(shù)據(jù)顯示，在中國(guó)北方萬里風(fēng)沙線上，三北工程累計(jì)營(yíng)造防風(fēng)固沙林788.2萬公頃，治理沙化土地33.62萬平方公里，保護(hù)和恢復(fù)嚴(yán)重沙化、鹽堿化的草原、牧場(chǎng)1000多萬公頃，基本結(jié)束了沙化土地?cái)U(kuò)展加劇的歷史。重點(diǎn)治理的毛烏素、科爾沁、呼倫貝爾三大沙地全部實(shí)現(xiàn)了沙化土地的逆轉(zhuǎn)。工程區(qū)年均沙塵暴日數(shù)從6.8天下降到2.4天。

      一系列數(shù)字背后，是三北大地的山河巨變。

      “通過41年的實(shí)踐探索，我們走出了一條國(guó)家引導(dǎo)、群眾參與的具有中國(guó)特色的防護(hù)林體系建設(shè)道路，創(chuàng)造了豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。我們堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一代接著一代干，咬定青山不放松，上下一心，久久為功，持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)，不斷完善工程建設(shè)的體制機(jī)制，增強(qiáng)了持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。”國(guó)家林業(yè)和草原局三北防護(hù)林建設(shè)局局長(zhǎng)張煒說。

      三北防護(hù)林、沿海防護(hù)林、長(zhǎng)江流域防護(hù)林、退耕還林、國(guó)家儲(chǔ)備林、速生豐產(chǎn)林建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程……翻開中國(guó)造林地圖，一系列重大造林工程，為中國(guó)版圖涂上一抹又一抹綠色——

      沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程實(shí)施以來，工程區(qū)累計(jì)完成營(yíng)造林400多萬公頃，工程區(qū)森林覆蓋率提高到39%左右，在我國(guó)沿海地區(qū)建起1萬多公里的綠色林帶。

      同飲一江水，共護(hù)母親河。30年來，長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系建設(shè)工程區(qū)17個(gè)省（區(qū)、市）持續(xù)不斷開展植樹造林、綠化國(guó)土行動(dòng)，在一切可能的地方見縫插針植樹造林。目前，工程區(qū)森林覆蓋率已達(dá)39%，比1989年增加了近10個(gè)百分點(diǎn)。

      目前，我國(guó)正在大力推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，2035年建成后，年平均森林蓄積凈增2億立方米，年均增加鄉(xiāng)土珍稀樹種和大徑材蓄積6300萬立方米，一般用材基本自給……

      造林重大工程，不僅為中國(guó)生態(tài)治理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為全球生態(tài)治理提供了優(yōu)質(zhì)的、可借鑒、可復(fù)制的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)方案，成為展現(xiàn)中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象的綠色名片。

      近年來，我國(guó)持續(xù)開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程，通過人工造林、封山育林、飛播造林、退化林修復(fù)等措施，每年造林面積都在1億畝左右，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。與改革開放前相比，中國(guó)森林面積增加80%，森林覆蓋率提高近10個(gè)百分點(diǎn)，人工林面積長(zhǎng)期位居世界首位。

      自上世紀(jì)80年代末以來，我國(guó)的森林面積和森林蓄積已連續(xù)30年保持“雙增長(zhǎng)”，成為全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家，初步形成了國(guó)有林以公益林為主、集體林以商品林為主、木材供給以人工林為主的格局，森林資源開始步入良性發(fā)展軌道。

      統(tǒng)計(jì)顯示，全球2000年到2017年新增的綠化面積中，約四分之一來自中國(guó)，中國(guó)貢獻(xiàn)比例居全球首位——前不久，美國(guó)國(guó)家航空航天局（NASA）衛(wèi)星照片呈現(xiàn)出的綠色中國(guó)版圖，讓世界為“中國(guó)綠”點(diǎn)贊。

      2.科學(xué)造林，彰顯尊重自然發(fā)展理念 　　【案例】

      提到人工林，就不能不說塞罕壩。自1962年塞罕壩林場(chǎng)設(shè)立起，經(jīng)過50多年的建設(shè)，塞罕壩人在曾經(jīng)林木稀疏、風(fēng)沙肆虐、高寒干旱的冷僻高嶺上，建起112萬畝世界上面積最大的人工林場(chǎng)，筑成一道兼有阻沙、防風(fēng)、涵水功能的“綠洲”。2017年，塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者集體獲得聯(lián)合國(guó)環(huán)境領(lǐng)域最高榮譽(yù)地球衛(wèi)士獎(jiǎng)。

      從茫?；脑矫Я趾?，塞罕壩的綠水青山，見證著半個(gè)多世紀(jì)的滄桑巨變、改地?fù)Q天。從黃沙漫漫到山清水秀，塞罕壩的鑄成靠的是艱苦創(chuàng)業(yè)、堅(jiān)韌不拔的塞罕壩精神，更靠的是尊重自然、實(shí)事求是的科學(xué)精神。

      “這種科學(xué)精神表現(xiàn)在，對(duì)塞罕壩造林主要樹種的選擇決策，對(duì)適于當(dāng)?shù)氐脑炝址椒ê图夹g(shù)的不斷探索，以及與時(shí)俱進(jìn)的管理和技術(shù)革新。”中國(guó)工程院院士沈國(guó)舫說。

      創(chuàng)新不停步，攻堅(jiān)不畏難?？茖W(xué)造林，讓塞罕壩成為中國(guó)高寒地區(qū)科技造林的“成果高地”：首創(chuàng)全光育苗法填補(bǔ)了我國(guó)高寒地區(qū)育苗技術(shù)的空白；沙棘帶狀密植、柳條筐客土造林等攻克了沙地造林難關(guān)；引種樟子松、嫁接彰武松、引進(jìn)景觀樹，豐富了塞罕壩的樹種和植物多樣性……

      塞罕壩的“綠”啟示人們，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中，要突出尊重自然的理念，提高科技創(chuàng)新在造林中的支撐作用。

      專家指出，目前，我國(guó)總體上仍然是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的國(guó)家，生態(tài)產(chǎn)品不足與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要之間的矛盾還相當(dāng)突出，拓展綠色空間、保護(hù)森林資源、改善生態(tài)環(huán)境任重而道遠(yuǎn)，也對(duì)科學(xué)造林提出了更高要求。

      數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)宜林地面積4998萬公頃，質(zhì)量“好”的僅占12%，質(zhì)量“差”的超過50%，這些宜林地三分之二集中分布在青海、甘肅、內(nèi)蒙古等西北地區(qū)，造林、管護(hù)難度越來越大、成本越來越高。

      而從森林質(zhì)量上看，我國(guó)森林每公頃蓄積只有世界平均水平的72.38%，僅為巴西的一半，不足德國(guó)的三分之一。人工林每公頃蓄積59.3立方米，提升森林質(zhì)量迫在眉睫。

      2018年11月，全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)的意見》，明確提出走“遵循尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)綠化，以水定林（草）、量水而行，喬灌草結(jié)合、封飛造并舉”的科學(xué)造林之路。

      “要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重，在發(fā)展速度上保持較高水平，在資源質(zhì)量上有大幅度提升。”國(guó)家林業(yè)和草原局局長(zhǎng)張建龍說，到2035年，我國(guó)要基本實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)，森林覆蓋率要達(dá)到26%，這就要求我們每年須完成造林任務(wù)1億畝以上。同時(shí)，要實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，持續(xù)開展森林撫育經(jīng)營(yíng)，加大低質(zhì)低效林改造、退化林修復(fù)力度，著力提升林草資源質(zhì)量和功能。

      3.綜合效益，既要生態(tài)美也要百姓富 　　【案例】

      江蘇鹽城有著江蘇最大的沿海灘涂。沿海防護(hù)林體系工程實(shí)施以來，鹽城圍繞百萬畝防護(hù)林做“綠化+”文章，把推進(jìn)造林綠化與扶貧開發(fā)相結(jié)合，為低收入農(nóng)戶免費(fèi)贈(zèng)送枇杷、核桃、油桃、黃金梨等高效經(jīng)濟(jì)林苗，農(nóng)戶爭(zhēng)著在自家房前屋后開塘植樹，海防林變成了財(cái)富林。

      春秋時(shí)期，管仲在《管子·立政》中說，“草木不植成，國(guó)之貧也”“草木植成，國(guó)之富也”“行其山澤，觀其桑麻，計(jì)其六畜之產(chǎn)，而貧富之國(guó)可知也”。人工林建設(shè)的目標(biāo)，就是既要生態(tài)美，也要百姓富，既保生態(tài)又保民生。

      綠化祖國(guó)，離不開全民參與。我國(guó)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)已經(jīng)開展了近40年，是世界上參加人數(shù)最多、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一項(xiàng)群眾性運(yùn)動(dòng)。截至2018年，全國(guó)適齡公民累計(jì)164.3億人次參加，義務(wù)植樹742億株（含折算株數(shù)），推動(dòng)國(guó)土綠化取得巨大成就。

      在江西省貴溪市，全民愛綠、護(hù)綠、植綠已蔚然成風(fēng)，由社會(huì)團(tuán)體和群眾自發(fā)組織的植樹活動(dòng)越來越多，每年有25.5萬人次參加義務(wù)植樹活動(dòng)，植樹120多萬株。通過實(shí)施“森林城鄉(xiāng)、生態(tài)園區(qū)、綠色庭院”等一系列生態(tài)林業(yè)工程，城市生態(tài)環(huán)境不斷改善。目前，全市林木綠化率達(dá)64.43%。

      湖北省恩施市采取“公司+合作社+基地+退耕戶”的經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)退耕戶以短養(yǎng)長(zhǎng)，發(fā)展林藥、林菌、林菜等產(chǎn)業(yè)基地12萬畝，年產(chǎn)值3億元，帶動(dòng)2000多戶貧困戶戶均增收4000元。在更多的地區(qū)，退耕還林還草工程正在把昔日的荒山禿嶺變成了綠水青山和金山銀山。

      在發(fā)展中，人工造林，既改善了生態(tài)，又滿足了生產(chǎn)、富足了生活。

      “人工林建設(shè)不僅美化了生態(tài)，也培育了生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三北防護(hù)林體系建設(shè)中，共營(yíng)造各類經(jīng)濟(jì)林463萬公頃，形成我國(guó)重要的核桃、紅棗、板栗、花椒、蘋果等干鮮果品生產(chǎn)基地，年產(chǎn)干鮮果品4800萬噸，年產(chǎn)值達(dá)到1200億元，約1500萬人依靠特色林果業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。”張煒說。

      數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7.33萬億元，特別是以森林生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)為代表的第三產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)，全國(guó)森林旅游和康養(yǎng)人數(shù)超過16億人次，同比增長(zhǎng)超過15%，創(chuàng)造社會(huì)綜合產(chǎn)值接近1.5萬億元。

      專家指出，開展國(guó)土綠化、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，必須切實(shí)提高國(guó)土綠化效益，切實(shí)發(fā)揮林業(yè)綜合效應(yīng)，讓老百姓有更多獲得感。

      “要?jiǎng)?chuàng)新國(guó)土綠化機(jī)制，探索先造后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、贖買租賃、以地?fù)Q綠等多種方式，引導(dǎo)企業(yè)、集體、個(gè)人、社會(huì)組織等各方面資金投入，培育一批從事生態(tài)保護(hù)修復(fù)的專業(yè)化企業(yè)，優(yōu)先支持政府和社會(huì)資本合作國(guó)土綠化項(xiàng)目。”張建龍說，在實(shí)施主體上要強(qiáng)化全社會(huì)廣泛參與，打一場(chǎng)植樹造林種草、愛綠護(hù)綠的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。（記者　李慧）