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“穩(wěn)就業(yè)”提前達標(biāo)彰顯中國經(jīng)濟韌性

光明日報
2019-12-04
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 宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定是就業(yè)穩(wěn)定的必要條件。6.2%的增長率,意味著經(jīng)濟增長至少為我國帶來了超過1200萬個就業(yè)崗位。

  政策紅利是就業(yè)穩(wěn)定的主要推力。讓企業(yè)確確實實享受到紅利,減輕了企業(yè)負擔(dān),吸收就業(yè)的能力也得以增強。

  “強技”是就業(yè)穩(wěn)定的關(guān)鍵辦法,為城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)造了普惠的“強技”平臺。

  新業(yè)態(tài)是穩(wěn)定就業(yè)的強大動能。未來,新業(yè)態(tài)就業(yè)將持續(xù)釋放巨大潛力。

  就業(yè)是民生之本,是國民經(jīng)濟的“晴雨表”和社會穩(wěn)定的“壓艙石”。國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示,今年前10個月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬人,提前實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的目標(biāo)。同樣值得關(guān)注的是,我國10月份的全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率僅為5.1%,環(huán)比下降0.1個百分點,低于5.5%的預(yù)期控制目標(biāo)。

  近年來,國內(nèi)經(jīng)濟處于增速換擋關(guān)鍵期、國際經(jīng)貿(mào)形勢也面臨不確定性,就業(yè)承壓不少?;诖耍?018年7月,中共中央政治局會議針對我國經(jīng)濟運行面臨的外部環(huán)境明顯變化和一些新問題新挑戰(zhàn),首次提出“六穩(wěn)”概念,“穩(wěn)就業(yè)”不僅被列為“六穩(wěn)”之首,也一直被作為政府工作的重點內(nèi)容,有力確保了我國就業(yè)形勢整體穩(wěn)定可持續(xù)。

  宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定是就業(yè)穩(wěn)定的必要條件。今年前三季度,我國GDP同比增長6.2%,這一數(shù)據(jù)雖然不及前些年高速增長時所創(chuàng)下的紀(jì)錄,但仍然保持在合理區(qū)間,也符合當(dāng)前我國經(jīng)濟由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的GDP增長預(yù)期。且隨著我國GDP總量的不斷提高,GDP增速每增加一個百分點絕對增量也大幅增加。據(jù)相關(guān)測算,6.2%的增長率,意味著經(jīng)濟增長至少為我國帶來了超過1200萬個就業(yè)崗位。

  政策紅利是就業(yè)穩(wěn)定的主要推力。作為吸納就業(yè)的重要渠道,我國中小企業(yè)貢獻了80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)和90%以上的新增就業(yè)。近年來,政府先后出臺了多項有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策,全力幫助中小企業(yè)紓困解難,給企業(yè)吃下了“定心丸”。減稅降費、放管服改革、營商環(huán)境優(yōu)化等政策的實施,讓企業(yè)確確實實享受到紅利,減輕了企業(yè)負擔(dān),吸收就業(yè)的能力也得以增強。據(jù)統(tǒng)計,今年前三季度,全國累計返還失業(yè)保險275億元,累計減收社保費2725億元,預(yù)計全年釋放政策紅利超過3800億元。

  “強技”是就業(yè)穩(wěn)定的關(guān)鍵辦法。當(dāng)前,我國正處于新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,當(dāng)一部分勞動者的技能無法適應(yīng)企業(yè)升級之后對勞動力的要求,就會造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。對于這部分有意愿但能力欠缺的失業(yè)群體,國家出臺了一系列“強技”政策,并鼓勵職業(yè)技能學(xué)院在校內(nèi)開展企業(yè)用工的“定制式”培養(yǎng),減輕企業(yè)人才培養(yǎng)負擔(dān)。當(dāng)前,由人力資源和社會保障部主辦的全國職業(yè)技能提升行動服務(wù)周正在全國開展中,為城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)造了普惠的“強技”平臺。

  新業(yè)態(tài)是穩(wěn)定就業(yè)的強大動能。就業(yè)的新業(yè)態(tài),在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和居民消費理念的轉(zhuǎn)變下,服務(wù)型消費正在快速崛起,外賣小哥、快遞員、代駕、網(wǎng)店店主等服務(wù)型職業(yè)的需求愈發(fā)加大。新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展,是我國近年來“穩(wěn)就業(yè)”的一股強大動能。據(jù)統(tǒng)計,2018年中國數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)崗位已達1.91億個,占當(dāng)年總就業(yè)人數(shù)的近1/4。未來,新業(yè)態(tài)就業(yè)將持續(xù)釋放巨大潛力。

  當(dāng)前,我國就業(yè)形勢整體穩(wěn)中向好,但仍有必要保持清醒,未來隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)形勢的變化,穩(wěn)就業(yè)也將面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。穩(wěn)就業(yè)依舊是我們當(dāng)前與未來工作的重中之重。

  (作者:盤和林,系中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長)


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