《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理全國多個省份重大項目名單后發(fā)現(xiàn),有15個省份公布了明確的投資規(guī)劃,2020年度計劃投資規(guī)??傆嫵^6萬億元,而其中同步公布項目總投資規(guī)模的9個省份,總額更是超過24萬億元。而在各地列出的2020年重大項目投資計劃清單中,基建投資仍是重要部分,項目涵蓋高速公路、高鐵、能源等領(lǐng)域,如云南省在實施“四個一百”重點項目和“補短板、增動力”省級重點前期項目計劃的基礎(chǔ)上,提出實施基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程,總投資約3.6萬億元。除此之外,醫(yī)療、養(yǎng)老領(lǐng)域也成為基建投資布局的重點。
受多地陸續(xù)推出重大投資計劃以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐步推進影響,3月2日,A股3月的第一個交易日,大基建板塊帶動A股強勢反彈,在28個申萬一級行業(yè)指數(shù)中,周期行業(yè)建筑材料、建筑裝飾暴漲超8%,機械設(shè)備、鋼鐵、房地產(chǎn)也漲幅居前。中字頭個股表現(xiàn)優(yōu)異,其中,中國建筑漲8.57%,中國鐵建與中國中鐵漲停。
6省今年擬投資均超5000億
據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者不完全統(tǒng)計,有6個省份2020年度計劃投資規(guī)模超5000億元,分別是河南、廣東、四川、江蘇、福建以及陜西。值得注意的是,除交通、能源等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“重頭戲”外,一個比較明顯的變化是,多地較以往更為重視衛(wèi)生、醫(yī)療領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
比如,黑龍江省政府新聞辦舉行的第二十六場應(yīng)對新冠肺炎疫情進展新聞發(fā)布會披露,黑龍江省發(fā)改委針對疫情防控特殊時期,緊急制定出臺通知,把公共衛(wèi)生防控能力、物資儲備體系、公共環(huán)境衛(wèi)生等補短板項目納入“百大項目”加以推進。
云南省今年將推出525個重點項目,規(guī)劃總投資約5萬億元,其中2020年計劃完成投資4400多億元。云南省發(fā)展改革委新聞發(fā)言人、綜合處處長郭金華表示,今年的“四個一百”項目有一個突出特點,就是大項目占比有明顯提升。525個項目中,總投資50億元(含)以上的項目232個,100億元(含)以上項目146個。
根據(jù)云南省的規(guī)劃,年內(nèi)將建成香格里拉至麗江高速公路、大理至臨滄鐵路、騰沖艾思奇干部培訓(xùn)學(xué)院等一批重點項目。此外,將加快推進渝昆高鐵、彌蒙鐵路、滇中引水工程、4個區(qū)域性醫(yī)療中心等一批重點項目建設(shè),還將新開工建設(shè)瀾滄至孟連高速公路、清水河大型水利工程等一批重點項目。
在重慶各類投資領(lǐng)域中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入最大。重慶在實施《城市提升行動計劃》中,將建設(shè)交通、市政、水利、生態(tài)環(huán)保、能源、通信等項目367個,計劃總投資約1.45萬億元,年度計劃投資約1600億元。此外,重慶還積極謀劃將市級和區(qū)縣中心應(yīng)急醫(yī)院等一批公共衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù)體系項目納入市級重大項目建設(shè),加快補齊民生短板。
任澤平:大力發(fā)展新型基建
當(dāng)前,受到新冠肺炎疫情沖擊,各地該如何應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力?
很多市場分析人士認(rèn)為,各地對基建投資的拉動作用寄予厚望,傳統(tǒng)基建投資領(lǐng)域仍占到較大比重,而不少地區(qū)將視野投向醫(yī)療等民生領(lǐng)域也表明,“補短板”不僅局限于交通能源等方面,其他板塊同樣大有可為。
中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室副主任何代欣向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,地方政府關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生投資是一種補短板的策略。作為公共基礎(chǔ)設(shè)施特別是城市公共基礎(chǔ)設(shè)施,醫(yī)療服務(wù)硬件的短板其實長期存在。這次疫情凸顯了過去可能意識到卻沒辦法馬上解決的問題。
何代欣認(rèn)為,增加衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施公共投資,不僅能夠短期兜底經(jīng)濟運行,而且能夠長期改善區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生條件,解決群眾看病就醫(yī)問題。
“當(dāng)然相關(guān)投資要結(jié)合當(dāng)?shù)乜深A(yù)期的醫(yī)療服務(wù)需要,從城市可支配財力和醫(yī)療服務(wù)需求角度作周全考慮,避免投資過剩的情況發(fā)生。”何代欣說。
恒大經(jīng)濟研究院院長任澤平認(rèn)為,未來新一輪基建的重要方面在于調(diào)整投資領(lǐng)域,在補齊鐵路、公路、軌道交通等傳統(tǒng)基建的基礎(chǔ)上大力發(fā)展5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、教育醫(yī)療等新型基建,以改革創(chuàng)新穩(wěn)增長。