房貸利率下調(diào)、降低購(gòu)房首付比例、提高住房公積金貸款上限……今年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)政策頻出，進(jìn)一步支持剛性和改善性住房需求。明年房地產(chǎn)政策的側(cè)重點(diǎn)是什么？如何更好滿足居民剛性和改善性住房需求？近日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解和可持續(xù)發(fā)展作出重要部署，指出要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

　　二三線城市房?jī)r(jià)同比降勢(shì)趨緩

　　房地產(chǎn)鏈條長(zhǎng)、涉及面廣，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，11月份，商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比總體延續(xù)降勢(shì)，但有一些新變化。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司首席統(tǒng)計(jì)師繩國(guó)慶介紹，11月份，70個(gè)大中城市中，新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比下降城市有51個(gè)，比上月減少7個(gè)；二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比下降城市有62個(gè)，個(gè)數(shù)與上月相同。具體來(lái)看，一線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比分別下降0.2%和0.4%，降幅比上月均擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比分別下降0.2%和0.4%，降幅比上月均收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)。三線城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比下降0.3%，降幅比上月收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　再看同比。11月份，二三線城市商品住宅銷售價(jià)格同比降勢(shì)趨緩。其中，二線城市新建商品住宅銷售價(jià)格同比下降1.2%，降幅比上月收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)。三線城市新建商品住宅銷售價(jià)格同比下降3.9%，降幅與上月相同。

　　保持房地產(chǎn)融資合理適度

　　專家表示，去年下半年以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯走弱，近幾個(gè)月來(lái)出現(xiàn)加速下滑，成為影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)因素。在此背景下，出臺(tái)相關(guān)政策保持房地產(chǎn)融資合理適度很有必要。

　　聚焦房地產(chǎn)市場(chǎng)，近期一系列政策措施密集出臺(tái)。

　　11月23日，中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)公布《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》，共提出16條金融舉措。在房地產(chǎn)融資方面，通知提出要支持個(gè)人住房貸款合理需求。支持各地在全國(guó)政策基礎(chǔ)上，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，合理確定當(dāng)?shù)貍€(gè)人住房貸款首付比例和貸款利率政策下限；在“保交樓”方面，通知明確支持開發(fā)性政策性銀行提供“保交樓”專項(xiàng)借款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供配套融資支持；針對(duì)住房租賃市場(chǎng)，明確優(yōu)化住房租賃信貸服務(wù)，拓寬住房租賃市場(chǎng)多元化融資渠道。

　　11月28日，證監(jiān)會(huì)決定在股權(quán)融資方面調(diào)整優(yōu)化5項(xiàng)措施，包括恢復(fù)涉房上市公司并購(gòu)重組及配套融資、恢復(fù)上市房企和涉房上市公司再融資、調(diào)整完善房地產(chǎn)企業(yè)境外市場(chǎng)上市政策、進(jìn)一步發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）盤活房企存量資產(chǎn)作用、積極發(fā)揮私募股權(quán)投資基金作用。

　　2023年還將出臺(tái)新舉措

　　在前期已出臺(tái)多項(xiàng)政策基礎(chǔ)上，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從供給端、預(yù)期和需求端以及促行業(yè)新模式轉(zhuǎn)型等方面作出部署。

　　會(huì)議指出，要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，滿足行業(yè)合理融資需求，推動(dòng)行業(yè)重組并購(gòu)，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，同時(shí)要堅(jiān)決依法打擊違法犯罪行為。要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。

　　中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從供給端來(lái)看，各地區(qū)和有關(guān)部門要扛起責(zé)任，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作；繼續(xù)給行業(yè)提供足夠的流動(dòng)性，滿足行業(yè)合理融資需求；推動(dòng)行業(yè)并購(gòu)重組；完善相關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策及制度。2022年已出臺(tái)的政策要持續(xù)抓好，2023年還將出臺(tái)新舉措，側(cè)重研究解決改善房企資產(chǎn)負(fù)債狀況等。

　　在預(yù)期和需求端方面，要著力改善預(yù)期，擴(kuò)大有效需求，支持剛性和改善性住房需求，比如，在住房消費(fèi)等領(lǐng)域還存在一些妨礙消費(fèi)需求釋放的限制性政策，這些消費(fèi)潛力要予以釋放；結(jié)合落實(shí)生育政策和人才政策，解決好新老市民、青年人等住房問(wèn)題；鼓勵(lì)加大保障性租賃住房供給，發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)；合理增加消費(fèi)信貸，支持住房改善等消費(fèi)。

　　此外，要抓緊研究中長(zhǎng)期治本之策。要深入研判房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系、人口變化、城鎮(zhèn)化格局，包括城市群都市圈、城市更新、再城市化等，研究推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡，擺脫多年來(lái)“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”模式。

　　“總之，要高度重視當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，同時(shí)要看到，我國(guó)城鎮(zhèn)化率仍有較大提升空間，剛性和改善性住房需求潛力很大。近期密集出臺(tái)的政策措施將逐步見效，各項(xiàng)政策措施還將繼續(xù)完善。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。