2022年11月，全球首個“國際紅樹林中心”落戶深圳的消息傳來，給廣東生態(tài)文明建設(shè)注入了強(qiáng)心劑。步入新時代，邁上新征程，廣東回眸十年綠色發(fā)展的壯闊歷程，寫滿了擔(dān)當(dāng)，催人奮進(jìn)，為廣東繼續(xù)加快打造人與自然和諧共生的美麗中國廣東樣板提供動力。

        十年間，廣東“綠色版圖”不斷擴(kuò)大，以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系已初具規(guī)模，目前已建有各級各類自然保護(hù)地1361個，南嶺國家公園創(chuàng)建工作取得突破性進(jìn)展，華南國家植物園獲國務(wù)院批準(zhǔn)并揭牌，國家林業(yè)和草原局穿山甲保護(hù)研究中心獲國家林業(yè)和草原局批復(fù)設(shè)立；全省記錄分布陸生脊椎野生動物共1052種、野生高等植物共6658種，初步構(gòu)建起生物多樣性保護(hù)體系，勾勒出人與自然和諧共生的美麗圖景。

        黨的十八大以來，廣東全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性變化，良好的生態(tài)環(huán)境使廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

紅樹林·鷺鳥的樂園

        深化改革“關(guān)鍵招”，林長制全面推行見實效

        作為“七山一水兩分田”的林業(yè)大省，廣東堅持制度先行，堅持用好全面深化林業(yè)改革“關(guān)鍵招”，創(chuàng)新發(fā)展動力機(jī)制，不斷完善林業(yè)治理體系。穩(wěn)步推進(jìn)國有林場改革，持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，不斷探索林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置運行機(jī)制，出臺《廣東省林地林木流轉(zhuǎn)辦法》，規(guī)范流轉(zhuǎn)林地林木2049.6萬畝。深入推進(jìn)林業(yè)“放管服”改革，完善公益林補償機(jī)制，實施分區(qū)域差異化補償政策，建立健全補償標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步增長機(jī)制，探索集體林經(jīng)營收益權(quán)和生態(tài)公益林補償收益權(quán)質(zhì)押擔(dān)保貸款，試點建立林權(quán)收儲機(jī)構(gòu)，完善林權(quán)抵質(zhì)押貸款，進(jìn)一步提高森林保險承保面積，積極引導(dǎo)社會、金融資本參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)，形成全社會參與林業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

        豐厚的生態(tài)資源，有賴于制度保障的“指揮棒”。廣東平穩(wěn)順暢完成林業(yè)改革任務(wù)，改革后林業(yè)部門統(tǒng)一管理各類自然保護(hù)地，統(tǒng)籌管理森林、濕地、草原等生態(tài)系統(tǒng)，為山水林田湖草沙系統(tǒng)治理提供了制度和機(jī)制保障。與此同時，廣東堅持全面推行林長制，率先在全國設(shè)立“雙總林長”，現(xiàn)已基本建立起省市縣鎮(zhèn)村五級林長制體系，推動各地創(chuàng)新實施“林長+檢察長”、“林長+警長”、林長與河（湖）長聯(lián)動等機(jī)制，以林長制促“林長治”，有效壓實了地方生態(tài)保護(hù)責(zé)任。截至2022年12月，全省已設(shè)立各級林長97372名，聘用護(hù)林員38320名，落實監(jiān)管員30054名，基本構(gòu)建了以村級林長、基層監(jiān)管員、護(hù)林員為主體的“一長兩員”森林資源源頭管護(hù)機(jī)制，有效推動科學(xué)綠化、資源保護(hù)、自然保護(hù)地體系建設(shè)、災(zāi)害防控等林業(yè)重點工作，并發(fā)動更多民眾參與到森林資源保護(hù)發(fā)展的行列中來，助力建成山青林茂景美、生態(tài)功能完善、全民護(hù)綠享綠的美麗廣東。

茂名市露天礦生態(tài)公園

        國土綠化山青林茂，森林城市處處宜居

        在多方合力、協(xié)同的共進(jìn)下，廣東大地綠意盎然。十年來，廣東林業(yè)系統(tǒng)把生態(tài)保護(hù)修復(fù)作為一個系統(tǒng)工程，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，深入推進(jìn)林草濕沙生態(tài)系統(tǒng)治理，使綠色成為廣東高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。

        造林綠化步伐明顯加快，森林資源實現(xiàn)了擴(kuò)面增量和提質(zhì)增效。十年來，廣東堅持造林?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，持續(xù)開展造林綠化，先后啟動實施了新一輪綠化廣東大行動、綠美南粵三年行動計劃和綠美廣東大行動，以森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化、高質(zhì)量水源林建設(shè)等重點生態(tài)工程建設(shè)為抓手，不斷擴(kuò)大森林面積、提升森林質(zhì)量，堅持讓山地“綠起來”、讓森林“大起來”、讓人居環(huán)境“美起來”、讓山區(qū)群眾“富起來”。據(jù)統(tǒng)計，2012年至今，廣東省共計完成造林和生態(tài)修復(fù)總面積4659.15萬畝，其中，人工造林1277.49萬畝，退化林修復(fù)1880.73萬畝，封山育林500.93萬畝。

        加大森林城市建設(shè)力度，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到改善。2022年11月，廣東韶關(guān)、陽江、茂名“創(chuàng)森”成功，至目前，全省已有14個地級市成功創(chuàng)建國家森林城市，極大堅定了廣東加大“創(chuàng)森”力度的決心。十年來，廣東以珠三角9市為重點，率先部署、全面推動珠三角國家森林城市群建設(shè)，采取有力措施，加快森林城市、森林鄉(xiāng)村和綠道、生態(tài)廊道建設(shè)，織密森林綠色網(wǎng)絡(luò)和水系生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，推動城區(qū)園林化、城郊森林化、道路林蔭化、水系林帶化，全省城鄉(xiāng)宜居環(huán)境得到較大改善。目前，全省21個地級以上市已建成或正在創(chuàng)建國家森林城市，珠三角地區(qū)初步建成林城一體、林水相依、生態(tài)優(yōu)美、綠色宜居、人與自然和諧相處的森林城市群，呈現(xiàn)出“江水繞村榕樹綠，塘魚鮮美荔枝紅”的嶺南風(fēng)光。此外，廣東各地還開展鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)，實施綠美古樹和紅色鄉(xiāng)村建設(shè)，建成440個國家森林鄉(xiāng)村。扎實推進(jìn)古樹名木保護(hù)工作，完成了古樹名木資源補充調(diào)查，全省普查范圍內(nèi)現(xiàn)有古樹名木83042株。走進(jìn)森林、擁抱自然已成為城鄉(xiāng)居民觸手可及的生態(tài)福利，人民群眾實實在在享受到了城鄉(xiāng)綠化成果。

        創(chuàng)新全民義務(wù)植樹，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。2012年至今，廣東參加植樹人數(shù)4.23億人次，植樹約12.92億株。全省上下不斷創(chuàng)新義務(wù)植樹運行機(jī)制，拓展盡責(zé)形式，推動義務(wù)植樹形式與互聯(lián)網(wǎng)深度融合拓展，“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”模式廣泛推廣，社會各界積極開展形式多樣的主題林營造活動。企業(yè)、社會團(tuán)體和個人紛紛捐資造林、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)等參與植樹造林，全民參與綠化、生態(tài)環(huán)境共建共享的氛圍日趨濃厚。

青山依碧水

        打造“兩園一中心”，生物多樣性保護(hù)迎來新突破

        華南國家植物園2022年正式揭牌，成為全國設(shè)立的第二家國家植物園；廣東首個國家公園——南嶺國家公園加快創(chuàng)建；國家林業(yè)和草原局穿山甲保護(hù)研究中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)……2022年以來，“兩園一中心”國字號平臺的建設(shè)進(jìn)展，成為社會各界密切關(guān)注的生態(tài)熱點。

        打造新時代廣東生態(tài)文明建設(shè)特色品牌，離不開以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的創(chuàng)建。廣東是全國唯一一個自然保護(hù)區(qū)建設(shè)示范省，全省現(xiàn)有各類自然保護(hù)地1361處，數(shù)量居全國第一。根據(jù)現(xiàn)階段廣東自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案成果，全省規(guī)劃設(shè)立自然保護(hù)地1073處，以國家公園為主體、以250處自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、以823處自然公園為補充的自然保護(hù)地體系初見規(guī)模，初步形成了保護(hù)類型齊全、布局日趨合理、生態(tài)和社會效益日益凸顯的自然保護(hù)地體系。

        經(jīng)過多年努力，南嶺國家公園的創(chuàng)建，成為廣東維護(hù)生物多樣性、夯實粵港澳大灣區(qū)生態(tài)屏障的重要寫照。根據(jù)廣東省委、省政府發(fā)布的《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的實施意見》，到2025年完成南嶺國家公園主要建設(shè)任務(wù)。2021年10月，國家林業(yè)和草原局（國家公園管理局）正式批復(fù)同意《南嶺國家公園創(chuàng)建方案》；2022年3月順利通過國家工作組對創(chuàng)建工作的實地核查和評估，6月廣東省政府正式向國家林草局申請設(shè)立南嶺國家公園。自此，南嶺國家公園建設(shè)駛?cè)?ldquo;快車道”。

        在加快構(gòu)建自然保護(hù)地體系的同時，廣東統(tǒng)籌開展珍稀瀕危物種就地保護(hù)和遷地保護(hù)，加快推進(jìn)國家林業(yè)和草原局穿山甲保護(hù)研究中心建設(shè)，重點組織開展華南虎、鱷蜥等重點物種保護(hù)工程和丹霞梧桐、水松等極小種群野生植物拯救保護(hù)工程，省、市兩級全面建立打擊野生動植物非法貿(mào)易部門間聯(lián)席會議制度。隨著就地與遷地保護(hù)的強(qiáng)化，多種瀕危野生動植物種群得到有效保護(hù)和逐步恢復(fù)。2022年7月，華南國家植物園在廣州正式揭牌，相關(guān)的植物遷地保護(hù)、科學(xué)研究、公眾教育等工作也步入了新階段。廣州長隆、深圳蘭科中心等遷地保護(hù)機(jī)構(gòu)在野生動植物繁育方面取得重大突破，在珍稀瀕危的蘇鐵、蘭花、木蘭、大熊貓、朱鹮、華南虎等物種的遷地保護(hù)、種質(zhì)資源保存、繁育和回歸野外等方面取得顯著效果。近兩年來，還監(jiān)測發(fā)現(xiàn)有白鶴、勺嘴鷸、紫紋兜蘭、丹霞蘭等20多個珍稀瀕危物種在廣東有新分布、新記錄。

        值得一提的是，作為展示廣東生物多樣性的最佳窗口，各類自然保護(hù)地和遷地保護(hù)機(jī)構(gòu)也成為自然教育的重要場所，全民共建共享生態(tài)文化蔚然成風(fēng)。2019年以來，廣東全面啟動自然教育基地建設(shè)，積極探索不同類型的自然教育管理和服務(wù)模式，建設(shè)各具特色的自然教育基地，目前已建設(shè)省級自然教育基地100個，其中自然保護(hù)地類型的基地超過50家；已建成101條特色自然教育徑，總長度達(dá)176.4公里，其中有81條自然教育徑免費向公眾開放，為全省開展自然教育活動提供了良好的環(huán)境和平臺。

西江十里竹海

        發(fā)力保護(hù)林業(yè)資源，讓南粵大地綠美動人

        如今，綠色已成為美麗廣東的主基調(diào)，廣東持續(xù)努力讓這綠與美變得越發(fā)艷麗和濃厚。近年來，廣東林業(yè)系統(tǒng)不斷健全組織體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)保障，加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行，嚴(yán)格保護(hù)管理林草資源，有力推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷夯實林業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基石。

        實行全面從嚴(yán)保護(hù)，強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)監(jiān)管。廣東大力推進(jìn)重點領(lǐng)域林業(yè)立法，完成《廣東省野生動物保護(hù)管理條例》《廣東省濕地保護(hù)條例》等修訂工作，全面推行野生動植物禁貿(mào)禁食，全面禁止象牙及其制品商業(yè)性加工、銷售和進(jìn)口，率先把全面禁止食用陸生野生動物寫入地方性法規(guī)，并劃定林業(yè)生態(tài)保護(hù)線，強(qiáng)化森林、濕地資源監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理和用途管制制度。近5年來，服務(wù)保障重大項目用林需求，廣東共審核審批建設(shè)項目使用林地8702宗，批準(zhǔn)使用林地62.15萬畝。完成全省7150萬畝省級以上公益林落界工作，全面停止天然林商業(yè)性采伐。統(tǒng)籌濕地和紅樹林資源保護(hù)，開展珠三角綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)濕地公園建設(shè)管理，紅樹林面積居全國首位。

        嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，提升資源監(jiān)督管理能力。廣東持續(xù)組織開展森林督查等各類專項行動，落實森林資源“一張圖”在線實時更新，推廣應(yīng)用衛(wèi)星遙感、互聯(lián)網(wǎng)+、云平臺等高新技術(shù)，采取衛(wèi)星遙感與地面核實相結(jié)合的方式在全省范圍內(nèi)組織開展森林督查，初步形成了“省負(fù)總責(zé)、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動”覆蓋全省范圍的森林督查體系，構(gòu)建了“天上看、地面查、網(wǎng)絡(luò)傳”的常態(tài)化森林資源保護(hù)監(jiān)管體系。同時保持高壓態(tài)勢，打擊涉林草違法犯罪行為，相繼組織開展“打擊走私象牙等野生動植物及其制品專項行動”“颶風(fēng)1號”、2021“清風(fēng)行動”等一系列專項行動，開展禁食野生動物、保護(hù)候鳥等專項行動和打擊整治破壞野生植物資源“昆侖2020”3號專項行動，嚴(yán)厲打擊野生動植物走私、非法采伐等行為。

        加大災(zāi)害防控力度，有效控制生態(tài)安全風(fēng)險。廣東積極推進(jìn)依法防火，組織起草并頒布實施了《廣東省森林防火條例》《森林防火工作責(zé)任制實施辦法》，重點加強(qiáng)森林消防隊伍、護(hù)林隊伍、航空護(hù)林、防火信息化建設(shè)，全面提升各級森林消防隊的撲火救災(zāi)能力和水平。目前全省已建成124支專業(yè)森林消防隊伍，全面推行網(wǎng)格化巡護(hù)模式，森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以內(nèi)，火災(zāi)綜合防控能力全面增強(qiáng)。同時，廣東還注重加強(qiáng)有害生物防治。十年來，全省實施主要林業(yè)有害生物防治作業(yè)面積5249.69萬畝次，完成第三次全國林業(yè)有害生物普查，成功持續(xù)控制了松突圓蚧、濕地松粉蚧、椰心葉甲、桉樹枝癭姬小蜂、刺桐姬小蜂等10多種外來入侵有害生物和松毛蟲、竹蝗等30多種本土常災(zāi)性有害生物，撥除了10個松材線蟲病疫區(qū)，廣東林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下。

        綠色財富不斷積蓄，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值連續(xù)13年居首位

        綠水青山既為廣東風(fēng)光添彩，也是功在千秋的綠色金礦。2021年廣東省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值8607億元，連續(xù)13年位居全國首位，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系逐步建立。這一數(shù)字有望持續(xù)提升，《廣東省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確，到2025年，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)1萬億元，森林資源支撐能力顯著增強(qiáng)，基本建成現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。在亮眼的林業(yè)成績單背后，是一條正在做長、做強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈。

        廣東林業(yè)產(chǎn)業(yè)前景廣闊，生態(tài)富民的新增長點正在拓展，林下經(jīng)濟(jì)成效不斷顯現(xiàn)。近年來，廣東大力推動“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，引導(dǎo)各地加快發(fā)展林下特色種養(yǎng)業(yè)，用好地域優(yōu)勢、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已培育國家級、省級林下經(jīng)濟(jì)示范基地169個，改造低產(chǎn)低效油茶林70多萬畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出生態(tài)增優(yōu)、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。

        各地加快推進(jìn)森林康養(yǎng)和森林旅游等配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步拓展了林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。“竹子之鄉(xiāng)”肇慶市廣寧縣依托100多萬畝竹林，建立了從全竹種植生產(chǎn)銷售到森林康養(yǎng)旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，獲得全國首批國家森林康養(yǎng)基地、廣東省林下經(jīng)濟(jì)示范縣的稱號。2021年，當(dāng)?shù)匾灾褡訛橹饕劳行问降纳鷳B(tài)旅游接待游客92.3萬人次。廣寧縣是廣東積極培育林業(yè)新業(yè)態(tài)的縮影。近年來，廣東加快森林旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)孵化發(fā)展，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，目前，認(rèn)定森林旅游特色線路100條、新興品牌地100個，南粵森林人家74家，建設(shè)國家級森林康養(yǎng)基地5個、省級森林康養(yǎng)基地試點53個，經(jīng)復(fù)核授予首批廣東省森林康養(yǎng)基地10個，積極推動林業(yè)新業(yè)態(tài)健康成長，并探索建立健全林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，不斷拓展綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化渠道，持續(xù)增進(jìn)綠色惠民富民，高效助力鄉(xiāng)村振興。

        新時代新征程，廣東將繼續(xù)堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綠美廣東行動，加快打造人與自然和諧共生的美麗中國廣東樣板。