浙江省麗水市森林覆蓋率達(dá)79.9%,林業(yè)既是“兩山”轉(zhuǎn)化的主陣地,也是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力。作為全國林業(yè)改革發(fā)展推進(jìn)林區(qū)共同富裕市試點(diǎn)、全國林業(yè)碳匯試點(diǎn)市,麗水將以深化林業(yè)改革發(fā)展為動(dòng)力,推動(dòng)森林資源有效盤活、生態(tài)價(jià)值充分轉(zhuǎn)化、林業(yè)效益加速增長(zhǎng),為全國集體林區(qū)奔向共同富裕探新路。
推動(dòng)森林資源有效盤活。麗水全面深化集體林地“三權(quán)分置”改革,在全市全面實(shí)行集體林權(quán)抵押貸款、林地經(jīng)營權(quán)證流轉(zhuǎn)等制度的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新公益林生態(tài)補(bǔ)償收益權(quán)、集體林地地役權(quán)收益權(quán)等質(zhì)押貸款模式,在林業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新推行項(xiàng)目化管理和股份化運(yùn)作,全域謀劃實(shí)施百億國儲(chǔ)林項(xiàng)目和百億林業(yè)專項(xiàng)債項(xiàng)目,促進(jìn)林地適度規(guī)模高效經(jīng)營。
推動(dòng)生態(tài)價(jià)值充分轉(zhuǎn)化。依托錢江源-百山祖國家公園創(chuàng)建區(qū)百山祖園區(qū)和全國林業(yè)碳匯試點(diǎn)兩大平臺(tái),不斷拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。創(chuàng)新國家公園地役權(quán)等集聚轉(zhuǎn)化機(jī)制和園內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。建立林業(yè)碳匯實(shí)現(xiàn)新機(jī)制,上線浙江(麗水)生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái),探索林業(yè)碳匯體系建設(shè)、碳匯收儲(chǔ)開發(fā)路徑和市場(chǎng)化交易機(jī)制。
推動(dòng)林業(yè)效益加速增長(zhǎng)。舉全市之力實(shí)施林業(yè)振興戰(zhàn)略,著力培育壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。全市初步形成高效筍竹、木本油料、珍貴樹種和大徑材3個(gè)特色產(chǎn)業(yè),林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、林業(yè)碳匯3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的“3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,重點(diǎn)發(fā)展筍竹、油茶和林下中藥材等三大全鏈條產(chǎn)業(yè),持續(xù)健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)施、招引培育龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)。
為保障《深化集體林權(quán)制度改革方案》各項(xiàng)任務(wù)落地,麗水進(jìn)一步健全工作體系和工作機(jī)制。將《方案》各項(xiàng)任務(wù)融入全國林改推進(jìn)共富試點(diǎn)同步落實(shí),依托黨建統(tǒng)領(lǐng)和林長(zhǎng)制牽引,實(shí)現(xiàn)全市一盤棋布局、一體化推進(jìn)。
同時(shí)做好森林資源“一張圖”“益林共富”“數(shù)字百山祖”等場(chǎng)景運(yùn)用,推動(dòng)森林資源保護(hù)管理更加精準(zhǔn),以數(shù)字化手段助力打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道。
當(dāng)前,麗水正在開展全國林改推進(jìn)共富試點(diǎn),明確實(shí)施林權(quán)改革聚富、生態(tài)管護(hù)育富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展造富、林業(yè)碳匯增富、整體智治筑富五大工程。全市將在深化集體林改中接續(xù)答好“林改四問”,探索激活森林“四庫”密碼,重塑林業(yè)為富民強(qiáng)市重要支柱,打造共同富裕山區(qū)樣板,讓人民群眾共享林業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展成果。