金融業(yè)“壁壘森嚴”的大門正對民間資本徐徐展開。

　　在月初舉行的國務(wù)院常務(wù)會議上，國務(wù)院總理李克強對于“推動民間資本進入金融業(yè)”的表態(tài)令蓄力已久的民間資本再度“躁動”起來。

　　繼2010年國務(wù)院頒布民間投資“新36條”和2012年溫州金融改革后，關(guān)于進一步引導和推進民間資本進入金融業(yè)的改革再度提上議程。

　　近日，在陸家嘴論壇上，多位來自銀監(jiān)會、保監(jiān)會等監(jiān)管部門高層均明確表示，金融業(yè)機構(gòu)將向民間資本進一步放開。

　　與此同時，不少業(yè)內(nèi)人士也呼吁民間資本要理性“進場”，在分享金融業(yè)利潤的同時，更要不斷加強自身的風險意識和競爭能力。

　　“放開”信號再釋放

　　2010年5月，國務(wù)院發(fā)布了“國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見”(下稱“新非公36條”)，進一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，明確了為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造公平競爭、平等準入的市場環(huán)境。

　　2012年，隨著溫州金融改革12條細則的落地，推進民間資本進入金融業(yè)的呼聲再起。溫州作為金改試驗區(qū)公布了9家民企發(fā)起或升轉(zhuǎn)創(chuàng)辦新型金融機構(gòu)的推薦名單。然而直至今日，最終的成立批復事宜仍無結(jié)果。

　　“徘徊”了一年多，推進民間資本進入金融業(yè)一事再度被提上議程。

　　6月19日，李克強在國務(wù)院常務(wù)會議上表示，鼓勵民間資本參與金融機構(gòu)重組改造,探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔風險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司等，進一步發(fā)揮民間資本在村鎮(zhèn)銀行改革發(fā)展中的作用。

　　而就在日前剛剛結(jié)束的陸家嘴論壇上，銀監(jiān)會、保監(jiān)會的高層亦對于放開民間資本進入金融業(yè)表示了積極的態(tài)度。

　　銀監(jiān)會主席尚福林就在其主題演講中提到，要調(diào)動民間資本進入銀行業(yè)，鼓勵民間資本投資入股和參與金融機構(gòu)重組改造，并允許發(fā)展成熟、經(jīng)營穩(wěn)健的村鎮(zhèn)銀行，在最低股比要求內(nèi)，調(diào)整主發(fā)起行與其他股東資本比例。

　　“允許嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等民營金融機構(gòu)，通過相關(guān)的制度安排，防范道德風險，防止風險外溢。”他表示。

　　此外，保監(jiān)會發(fā)展改革部主任梁濤也表示，保險業(yè)在對外開放的同時，也應當努力推進對內(nèi)開放。“去年年底，保監(jiān)會發(fā)布了關(guān)于國內(nèi)支持民間投資健康發(fā)展的實施意見，下一步保監(jiān)會將進一步鼓勵和支持民間資本進入保險領(lǐng)域。”

　　業(yè)內(nèi)呼吁理性“進場”

　　對于放開民間資本進入金融業(yè)，寧波杉杉創(chuàng)業(yè)總經(jīng)理宮毅建議，應該有步驟、有條件地放開。“準許你進入金融機構(gòu)，但可以限制你的金融業(yè)務(wù);準許成立民營銀行，但可以有區(qū)域限制。直至逐步通過有效的監(jiān)管，企業(yè)自身完善后再逐步放開。”

　　他認為，無論是從投資角度還是政策制定角度來看，民間資本進入金融業(yè)應參考防范道德風險和服務(wù)實體經(jīng)濟兩大原則。

　　“其中，前者又分為兩個層面：一是股東，特別是大股東參與金融機構(gòu)自身的道德風險防范;二是制度設(shè)計對經(jīng)營層的道德風險防范，比如不是我們自己參與經(jīng)營，更多是聘請專業(yè)人才來參與。”宮毅表示。

　　上海重陽投資管理有限公司總裁王慶認為，目前國內(nèi)的金融業(yè)仍屬于壟斷行業(yè)，現(xiàn)有的業(yè)界參與者，如銀行、保險公司、基金公司等現(xiàn)在的業(yè)績和利潤中應該有壟斷的因素。但推動金融行業(yè)的開放、降低民間資本的準入門檻并不是要來分享壟斷利潤。

　　“事實上，民營資本進入金融行業(yè)的門檻已經(jīng)降低了。”他表示，在新的業(yè)態(tài)、新的制度、新的開放條件下，更多是要靠競爭、靠企業(yè)的核心競爭力，最終在市場公平競爭環(huán)境下，而不是靠壟斷地位獲取商業(yè)上的成功。這是民營資本必須考慮的一項內(nèi)容。

　　他認為，民間資本進入后的金融行業(yè)已經(jīng)是一個全新的行業(yè)，與過去的金融業(yè)已經(jīng)有了很大的不同。那么，作為后來者，民企、民資一定要有自己的特色，有自己的核心競爭力，才能在市場上有立足之地。