隨著打擊沿海一些省份以套利為主的虛假貿(mào)易產(chǎn)生效應(yīng)，5~6月份的真實(shí)貿(mào)易走勢(shì)逐步浮出水面。疲軟數(shù)據(jù)引發(fā)高層警惕，新的政策有望本月出臺(tái)。

       《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》獲悉，目前高層對(duì)于拉動(dòng)出口的共識(shí)是，要降低出口檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用、通關(guān)便利化、出口退稅等。同時(shí)為了努力穩(wěn)定進(jìn)口，可以再建一些儲(chǔ)備庫(kù)，利用好社會(huì)企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)能力，增加一些戰(zhàn)略物資的儲(chǔ)備。

       核心政策空間已不大

       出口退稅方面，由于中國(guó)特殊的政策環(huán)境，導(dǎo)致騙取退稅的行為在一些地方盛行，實(shí)際征收上來(lái)的稅率僅有12%~13%。且經(jīng)過(guò)金融危機(jī)期間幾次大幅度的調(diào)整，實(shí)際可以提高的空間已經(jīng)不大。曾經(jīng)有人提出要將勞動(dòng)密集型企業(yè)的出口退稅率提高，但中央出于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的考慮，并未予以采納。

       信貸支持是中國(guó)另一個(gè)隱痛所在，因?yàn)檫@反映了整體實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是中小型實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期積弊。近期流動(dòng)性突然收緊可能會(huì)給信貸增長(zhǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成比預(yù)期更大的沖擊。如何保證信貸能夠精準(zhǔn)地支持到中小出口型實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這涉及銀行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，破除民間資本投資壁壘、民營(yíng)企業(yè)“非國(guó)民待遇”等一系列經(jīng)濟(jì)深層次問(wèn)題。

       降低關(guān)稅看來(lái)已是大勢(shì)所趨，國(guó)務(wù)院去年也已經(jīng)出臺(tái)了一系列降低進(jìn)口關(guān)稅的措施，如果能進(jìn)一步降低部分需求量大且有助于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)品的關(guān)稅，也會(huì)有一定效果。但與出口退稅類似，目前降低關(guān)稅的空間并不很大。

       還有相當(dāng)多市場(chǎng)人士建議保持匯率穩(wěn)定，甚至貶值，以支持外貿(mào)及整體實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在美元走強(qiáng)的當(dāng)下，這確實(shí)是一個(gè)明智的做法，但目前人民幣貶值空間并不大，而且過(guò)去一年半實(shí)際有效匯率的持續(xù)升值可能會(huì)繼續(xù)制約未來(lái)幾個(gè)月出口的表現(xiàn)。

       更何況，隨著美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松，及美元的持續(xù)走強(qiáng)，如果人民幣匯率保持穩(wěn)定，或者微弱貶值，可能會(huì)讓一部分資金流出，加劇國(guó)內(nèi)流動(dòng)性不足的問(wèn)題。

       中國(guó)出口部門與匯率的關(guān)系，一直是國(guó)際社會(huì)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)之一。過(guò)去在金融危機(jī)的大背景下，出于保就業(yè)的考慮，中國(guó)一直采取了審慎的匯率升值及市場(chǎng)化步伐。 但從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)周期處于下行的過(guò)程中，出于結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的，讓一批單純依靠政策紅利生存的企業(yè)死掉，并鼓勵(lì)有轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力的企業(yè)發(fā)展壯大，也是充分利用了危機(jī)的洗牌效應(yīng)。如何做到“調(diào)整結(jié)構(gòu)”與“保證就業(yè)”的平衡，將考驗(yàn)高層對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)的權(quán)衡，是對(duì)改革紅利與社會(huì)穩(wěn)定執(zhí)行力的深度考驗(yàn)。

       從過(guò)去數(shù)月來(lái)看，本屆政府更著意于結(jié)構(gòu)性改革。核心政策可能包括保持匯率穩(wěn)定，甚至小幅下跌。這樣可以使外貿(mào)企業(yè)能夠接長(zhǎng)期（3個(gè)月以上）訂單，而不至于像過(guò)去數(shù)月那樣，因?yàn)槿嗣駧胚^(guò)快升值，導(dǎo)致匯率損失。

       貿(mào)易便利化仍有空間

       此外，綜合來(lái)看，外界最終看到的，可能是一些微調(diào)的促進(jìn)貿(mào)易便利化的措施。

       去年9月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)討論通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》，確定了8項(xiàng)措施，具體而言，加快出口退稅進(jìn)度，擴(kuò)大融資規(guī)模，可以有效減輕企業(yè)資金流壓力；擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)（放心保）規(guī)模和覆蓋面，特別注意加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)提供信用保險(xiǎn)服務(wù)。

       當(dāng)時(shí)要求免收四季度所有法定檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用，被輿論認(rèn)為是減負(fù)中小企業(yè)。目前這一政策已經(jīng)到期，還需要研究接續(xù)性措施。

       業(yè)內(nèi)人士指出，促進(jìn)貿(mào)易便利化有很多空間可以提升。以促進(jìn)進(jìn)口為例，如何能夠做到如同出口那樣的“24小時(shí)通關(guān)”；再如對(duì)于企業(yè)創(chuàng)立品牌、對(duì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的投入，能否給予一定的信貸支持；對(duì)于那些勇敢開拓新興市場(chǎng)的企業(yè)，能否給予信息及業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，甚至一定的外語(yǔ)培訓(xùn)。

       從建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的角度，如果再建一些儲(chǔ)備庫(kù)，利用好社會(huì)企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)能力，增加一些戰(zhàn)略物資的儲(chǔ)備，進(jìn)口一些重要關(guān)鍵設(shè)備和部件，這也有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整。