在復(fù)雜的關(guān)系中尋求合作突破一直是中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)的宗旨。在近日舉行的第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)中，中美雙方在氣候變化、能源安全等議題上達(dá)成多項(xiàng)合作意向，部分內(nèi)容不乏新意，令人振奮。不過(guò)，在喜人的“突破”之后，雙方在一直備受關(guān)注的貿(mào)易投資、亞太方面卻少有建樹(shù)。

       此次中美戰(zhàn)略對(duì)話(huà)中的“突破”將給各方帶來(lái)何種機(jī)遇，雙方遲遲未能達(dá)成共識(shí)的問(wèn)題又將如何發(fā)展，成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

       綠色經(jīng)濟(jì)起航

       作為此次對(duì)話(huà)的開(kāi)篇之作，中美雙方在氣候變化會(huì)議中達(dá)成的五方面合作意向，令人感受到了些許新意。

       中國(guó)外交部網(wǎng)站公布的信息顯示，雙方在氣候變化會(huì)議上，核準(zhǔn)了中美氣候變化工作組報(bào)告，明確了雙方下階段在載重汽車(chē)減排、智能電網(wǎng)、碳捕集利用和封存、溫室氣體數(shù)據(jù)、建筑和工業(yè)能效五大重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展合作。

       當(dāng)然，雙方氣候變化合作雖然著眼點(diǎn)在于環(huán)境保護(hù)，但也會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不小的發(fā)展空間。

       “提高工業(yè)能效是發(fā)展中國(guó)家滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的需求、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境退化脫鉤的重要方式。”同濟(jì)大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授方林表示，從宏觀角度看，工業(yè)能效可以為企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)新增就業(yè)、提高收入、創(chuàng)造更好醫(yī)療條件、改善工作條件及生活質(zhì)量等福利。

       清華大學(xué)熱能工程系教授李政則表示，未來(lái)10年國(guó)內(nèi)碳捕集利用量有望超過(guò)1000萬(wàn)噸，以此估計(jì)，碳捕集產(chǎn)業(yè)未來(lái)市值將超過(guò)百億元，再加上碳利用和碳封存，市場(chǎng)規(guī)模更大。

       貿(mào)易壁壘難破

       與中美雙方在氣候變化合作上的默契及美好前景相比，雙方此次在貿(mào)易與投資合作上的進(jìn)展卻乏善可陳，難當(dāng)“核心議題”之稱(chēng)。

　　在結(jié)束貿(mào)易投資合作會(huì)議后，中國(guó)外交部公布的信息中雖然有中方“放松對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口管制，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)、液化天然氣產(chǎn)品貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的探索”的要求，也有“期待美方能夠給予包括國(guó)企在內(nèi)的所有中國(guó)企業(yè)國(guó)民待遇，不搞保護(hù)主義壁壘”的呼聲，但是卻難覓美方回應(yīng)的聲音。

　　如果細(xì)觀美國(guó)的實(shí)際行動(dòng)，則更為令人失望。數(shù)據(jù)顯示，2001-2011年，來(lái)自美國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)品占中國(guó)進(jìn)口的比例從16.67%下降到6.26%，說(shuō)明美國(guó)對(duì)出口的限制反而越來(lái)越嚴(yán)格。

       對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授吳敏表示，當(dāng)美國(guó)企業(yè)感到其復(fù)蘇、增長(zhǎng)受到挑戰(zhàn)之時(shí)，利用貿(mào)易保護(hù)手段趕走競(jìng)爭(zhēng)者是常用策略。

       “現(xiàn)在看來(lái)，中美短期內(nèi)很難就消除貿(mào)易壁壘達(dá)成有效協(xié)議，還需雙方企業(yè)更多地自我調(diào)整，通過(guò)探索與對(duì)方的企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目、股權(quán)合作等方式，避開(kāi)貿(mào)易壁壘。”吳敏說(shuō)。

       能源合作或簽大單

　　實(shí)際上，已經(jīng)有企業(yè)開(kāi)始實(shí)施吳敏所說(shuō)的策略，這就是2005年欲出資185億美元競(jìng)購(gòu)美國(guó)能源企業(yè)優(yōu)尼科的中海油。雖然當(dāng)年中海油的收購(gòu)計(jì)劃因?yàn)槊绹?guó)國(guó)會(huì)議員的反對(duì)而落空，但是中海油迅速轉(zhuǎn)變策略，目前已經(jīng)低調(diào)收購(gòu)了幾個(gè)墨西哥灣深水油田以及位于科羅拉多州和懷俄明州的頁(yè)巖油田和天然氣田的少數(shù)股權(quán)，在美國(guó)站住腳。

　　如今，隨著中美對(duì)話(huà)在能源合作上的進(jìn)展，或有更多的能源企業(yè)找到突破口。

　　此次雙方在能源安全會(huì)議上，就全球油氣市場(chǎng)、油氣供需信息共享及透明度、能源價(jià)格、油氣貿(mào)易等議題進(jìn)行了深入討論。

       金融監(jiān)管仍待推進(jìn)

　　除了上述方面，中美此次戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)的另外兩個(gè)議題也頗受關(guān)注，那就是中美在亞太地區(qū)的互動(dòng)及金融監(jiān)管改革問(wèn)題。

　　“美國(guó)把重心轉(zhuǎn)向亞太的策略不會(huì)改變。”周琪表示，雖然中國(guó)強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持地區(qū)性事務(wù)由本地區(qū)各國(guó)家商量著辦，在亞太不挑事、也不怕事的態(tài)度，但是美國(guó)內(nèi)部對(duì)美在亞太地區(qū)的布局較為認(rèn)可，認(rèn)為取得了一定的效果，“美國(guó)需要亞太國(guó)家認(rèn)識(shí)到美國(guó)在該地區(qū)的重要性”。

　　吳敏認(rèn)為，在亞太地區(qū)問(wèn)題上，中美尚待更深入地溝通，“也許今后不會(huì)單方面強(qiáng)調(diào)其亞太戰(zhàn)略，但是中美要達(dá)成共識(shí)需要較長(zhǎng)時(shí)間”。

　　與之相比，中美在金融監(jiān)管上的改革有望率先破冰。據(jù)悉，在此輪對(duì)話(huà)之前，中國(guó)證監(jiān)會(huì)正準(zhǔn)備向美國(guó)證券交易委員會(huì)提交一份對(duì)一家在美國(guó)上市的中國(guó)公司的審計(jì)文件。

　　中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授楊春剛表示，此舉有利于打擊“渾水”做空在美上市的中資股的舉動(dòng)。

　　不過(guò)，楊春剛表示，目前雙方更在意的是中國(guó)的金融市場(chǎng)化進(jìn)程和美國(guó)的貨幣政策穩(wěn)定性，“前者意味著良好的投資環(huán)境，后者則意味著全球是否能保持穩(wěn)定的金融環(huán)境。在這些方面，雙方都還有很長(zhǎng)的路要走”。