隆冬時節(jié)，永州之野依然春意盎然：瀟水、湘江兩岸成片成片的國外松、馬尾松枝繁葉茂，郁郁蔥蔥；山山嶺嶺上，林農(nóng)撩壕整地的勞動號子此起彼伏……該市采取多項(xiàng)政策扶持，發(fā)展非公有制林業(yè)，近3年來，全市開發(fā)非公有制林業(yè)70．1萬畝，位居全省前茅。

    永州是我省四大林區(qū)之一，但可伐資源有限，少數(shù)地方開始出現(xiàn)無成熟林可采的局面。為解決這一問題，該市作出了近5年內(nèi)建設(shè)100萬畝速生豐產(chǎn)林的決策。市里出臺了政策，鼓勵各種投資主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)發(fā)展林業(yè)。凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營業(yè)主、外國投資者、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體干部職工，都可單獨(dú)或合伙參與林業(yè)開發(fā)建設(shè)。市里還規(guī)定，對市縣直屬機(jī)關(guān)單位、造林專業(yè)戶連片創(chuàng)辦工業(yè)原料林基地100畝以上的，干部職工連片創(chuàng)辦基地50畝以上的，由林業(yè)部門免費(fèi)提供經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)，無償供應(yīng)優(yōu)質(zhì)種苗，負(fù)責(zé)落實(shí)木材采伐指標(biāo)和提供銷售服務(wù)。

    在政府的積極引導(dǎo)和優(yōu)惠政策激勵下，該市非公有制林業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的好勢頭。到2004年底，全市經(jīng)營100畝以上用材林的非公有制林業(yè)大戶達(dá)1270戶，造林面積占全市造林總面積的53％；興起了大戶承包、股份合作、聯(lián)合經(jīng)營、外資企業(yè)“搶灘”等多種形式植樹造林的熱潮。祁陽縣糧貿(mào)公司干部楊俊，與朋友一起投資236萬元，一次性買斷20370畝林地30年的經(jīng)營權(quán)，新造、補(bǔ)植、撫育、改造齊頭并進(jìn)，創(chuàng)辦起當(dāng)?shù)刈畲蟮摹熬G色銀行”。寧遠(yuǎn)縣鯉溪鎮(zhèn)三元里村農(nóng)民楊敦縣領(lǐng)頭發(fā)展股份53股，投資167萬元創(chuàng)辦起全市第一家股份制林場，目前僅藥材價(jià)值就達(dá)360多萬元。據(jù)估算，20年后該場總產(chǎn)值可達(dá)3000萬元以上。