日前,經(jīng)廣東省政府批準,封開縣榮獲“廣東省林業(yè)生態(tài)縣”稱號,這是封開在去年獲得“國家地質(zhì)公園”稱號后,在建設(shè)和諧封開、綠色封開進程中獲得的又一個殊榮。
有著“八山一水一分田”封開縣,在歷屆縣委、縣政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全縣人民幾十年的艱苦奮斗,封開林業(yè)先后榮獲“全國綠化先進單位”、“全國造林綠化先進單位”、“全國造林綠化百佳縣”、“全國山區(qū)綜合開發(fā)示范縣”和“中國松脂之鄉(xiāng)”等榮譽稱號。目前全縣有林面積達19.17萬公頃,森林覆蓋率達72.7%,森林活立木總蓄積達837萬立方米。
林業(yè)地位舉足輕重
封開縣委書記梁志強對發(fā)展地方林業(yè)有著一段意味深長的闡述:林業(yè)對封開發(fā)展舉足輕重,是關(guān)系到全縣社會經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),全縣的財政收入和農(nóng)民收入有一半以上來自林產(chǎn)業(yè)加工,創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣意義十分重大。這次封開就要以創(chuàng)建成功為契機,一是保護好地方林業(yè)生態(tài)資源,打擊亂砍濫伐,防止山火;二是大力培育林業(yè)基地,開拓經(jīng)濟林木的種植;三是把林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
近年來,封開縣高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè),樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,以建立三大體系為目標,以保護和改善生態(tài)環(huán)境為重點,調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快生態(tài)公益林和商品林基地建設(shè),推進依法治林、科技興林,強化森林資源保護和管理,促進林業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。
為了充分發(fā)揮和調(diào)動社會各方積極參與發(fā)展林業(yè)事業(yè),該縣出臺了《封開縣跡地更新還林辦法》,落實“誰種誰有,合造共有”,等多項優(yōu)惠政策,把發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)民增收結(jié)合起來,堅持適樹適地原則,以發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種為主,營造速生豐產(chǎn)林,加大力度建設(shè)生態(tài)公益林和商品林基地,構(gòu)建綠色和諧封開。為全面做好造林綠化工作,該縣與鎮(zhèn)簽訂了《滅荒造林責任書》,實行縣五套班子成員掛鎮(zhèn),鎮(zhèn)黨政一把手負總責,鎮(zhèn)班子成員包片,鎮(zhèn)干部包村,村干部包戶。每年投入100多萬元,興辦造林示范點17個,面積600公頃;組織專業(yè)隊17個1000多人造林。
多種所有制成份開發(fā)林業(yè)
封開鼓勵各種社會主體投資發(fā)展林業(yè),通過森林、林木和林地有償轉(zhuǎn)讓、股份合作、租賃經(jīng)營等形式,單獨或合伙參與林業(yè)開發(fā),金融部門對個人造林撫育,放寬貸款條件,有重點地扶持一批林業(yè)龍頭企業(yè),帶動該縣木漿造紙、人造板、家具、林業(yè)化工、森林生態(tài)旅游等五大林業(yè)支柱發(fā)展。
該縣大力招商引資,引進香港、順德、江門、郁南、云浮等地客商投資9000多萬元,營造松、桉樹速生豐產(chǎn)林,全縣發(fā)展非公有制造林面積達2萬公頃。
封開縣加強生態(tài)公益林的建設(shè)管理。全縣聘請154名專職護林員和207名村級護林員,加強巡山管護;林業(yè)部門與鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶簽訂管護責任書,積極改造低效公益林,不斷提高生態(tài)功能等級,林業(yè)局每年無償提供500萬株種苗,群眾投工投勞進行疏林補種,純林改造等,2002年投入230萬元,完成“四江”流域水源涵養(yǎng)林工程造林610公頃;2003年國債投入125萬元,完成珠江防護林改造650公頃;去年投入130萬元,改造低效林650公頃;縣政府出臺《封開縣省級生態(tài)公益林效益補償資金管理辦法》,縣財政局按有關(guān)規(guī)定及時把補償資金發(fā)放到經(jīng)營者手上。
各方參與真抓實干綠化造林
為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的決定》和肇慶市委、市政府關(guān)于加快創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣的部署,2005年3月1日,封開縣委、縣政府作出《關(guān)于加快創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣的決定》,明確提出,力爭2005年實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣,全面建設(shè)“和諧封開”、“綠色封開”,提高林業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展??h委、縣政府專門成立了創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《封開縣創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作方案》;縣委、縣政府與各鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了責任狀,把創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作列入考核各級領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容。
為如期實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣,封開縣對照《廣東省林業(yè)生態(tài)縣檢查驗收辦法》十項標準,進行全面調(diào)查摸底,對照差距,突出重點,真抓實干,扎實推進創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作。一是抓好基地造林??h林業(yè)局、各鎮(zhèn)組織專業(yè)隊38支1600多人開展跡地造林,發(fā)動群眾造林。2005年7月,封開縣林業(yè)局被省林業(yè)局授予“全省營造林質(zhì)量管理先進單位”。二是抓好綠色通道的綠化美化。林業(yè)、公路、交通、水利等部門密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,真抓實干,投入大量人力、物力,全面開展綠色通道的綠化美化。三是抓好縣城、圩鎮(zhèn)、村莊的綠化美化。四是抓好換發(fā)林權(quán)證工作。至目前止,發(fā)放林權(quán)證21062宗,8012本,發(fā)放林地所有權(quán)林權(quán)證面積19.83萬公頃,發(fā)放林地使用權(quán)、林木所有權(quán)、林木使用權(quán)林權(quán)證面積19.8萬公頃,發(fā)證率98.2%.五是強化森林資源保護和管理。嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度,進一步加強木材生產(chǎn)流通管理,堵塞亂砍濫伐、偷運木材、亂收購、亂加工漏洞。
一年投入林業(yè)資金近2000萬元
2005年,全縣投入創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣資金達1970多萬元,完成造林3287公頃;義務(wù)植樹95.9萬株,四旁植樹10.6萬株,其中公路植樹3.6萬株;完成邊坡復(fù)綠56萬平方米;全面創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣各項工作任務(wù)已經(jīng)完成。去年11月21日至25日,由省林業(yè)局生態(tài)中心科長、高級工程師林義輝為組長的省林業(yè)局驗收組對封開縣創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作進行了核查驗收,確認封開縣創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣十項指標驗收合格。
封開縣打造生態(tài)林業(yè)縣不僅為全面綠化封開、發(fā)展生態(tài)林業(yè)、建設(shè)生態(tài)環(huán)境、開發(fā)生態(tài)旅游、培育生態(tài)資源奠定基礎(chǔ),而且為封開整個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、縣域特色經(jīng)濟、資源型工業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前,全縣林產(chǎn)化工、木材加工、水力發(fā)電、旅游業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)都依靠林業(yè),其產(chǎn)值、收入均占全縣GDP和財政收入的六成以上。進一步加快生態(tài)林業(yè)的建設(shè),還為封開長遠發(fā)展、建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟、增強可持續(xù)發(fā)展提供可靠保證