會、中國銀行(3.75,0.03,0.81%)業(yè)協(xié)會和金融時報社共同主辦的“首屆中國中小企業(yè)融資論壇”很有意義，希望通過與會代表的共同研討，推動中小企業(yè)融資的發(fā)展。

　蘇寧說，人民銀行把大力推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)作為緩解中小企業(yè)融資難的重要內(nèi)容。當(dāng)前，人民銀行在征信體系建設(shè)方面已經(jīng)取得突破性進(jìn)展，全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已經(jīng)順利建成，信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國所有的金融機(jī)構(gòu)，在全國范圍內(nèi)為每一個借款企業(yè)和有經(jīng)濟(jì)活動能力的個人，建立了統(tǒng)一的信用檔案。截至2006年11月底，企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫共收錄了493萬戶借款企事業(yè)單位的信息，涉及貸款余額16.7萬億元；中小企業(yè)216萬戶，涉及貸款余額9萬億元。同時，鼓勵商業(yè)銀行充分利用數(shù)據(jù)庫信息資源，對有信用、有市場、有效益的中小企業(yè)增加信貸投入，研究并提供諸如買方信貸、金融租賃、打包貸款、無抵押小額貸款、應(yīng)收賬款抵押等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

　蘇寧說，解決中小企業(yè)融資難，既要發(fā)揮政府的作用，又要發(fā)揮市場的作用，既要發(fā)揮銀行的作用，又要發(fā)揮企業(yè)的作用，以及社會的作用。希望政府有關(guān)部門、商業(yè)銀行和企業(yè)各方共同努力，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，繼續(xù)推動中小企業(yè)快速發(fā)展。

　中國銀監(jiān)會主席助理王兆星在論壇上說，12月11日是個非常值得紀(jì)念的日子，中國中小企業(yè)協(xié)會成立，同時，也是中國加入世貿(mào)組織、金融業(yè)履行對外開放承諾過渡期結(jié)束的一天，《外資銀行管理條理》和《實施細(xì)則》也將于今天正式實施，中外資銀行競爭的廣度和深度將明顯提升。在這種競爭的新形勢下，中小企業(yè)融資將有更大的空間和機(jī)會。

　王兆星說，要使中小企業(yè)貸款健康發(fā)展，必須堅持以下原則：一是中小企業(yè)貸款要商業(yè)化、市場化。不能辦成由國家完全貼息的業(yè)務(wù)，要在商業(yè)化、市場化的條件下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是要建立長效機(jī)制。必須是改善對小企業(yè)的金融服務(wù)。三是要建立銀企互惠互利、雙贏的機(jī)制，銀行要在支持企業(yè)的過程中實現(xiàn)自身的發(fā)展。四是要實現(xiàn)規(guī)模、速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。在這四個原則下，銀行業(yè)做好小企業(yè)的金融服務(wù)，必須實現(xiàn)四個方面的轉(zhuǎn)變。第一，要實現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，要把中小企業(yè)當(dāng)成廣闊的市場，作為調(diào)整戰(zhàn)略，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)持續(xù)增長的一個新的群體。第二，要實現(xiàn)體制的轉(zhuǎn)變，要建立適應(yīng)中小企業(yè)業(yè)務(wù)特點的信貸發(fā)放、管理、風(fēng)險防范機(jī)制。第三，要實現(xiàn)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。要按照"六項機(jī)制"要求，特別要建立適應(yīng)利率市場化條件下的中小企業(yè)貸款定價機(jī)制，要根據(jù)市場、信用、小企業(yè)業(yè)務(wù)特點合理確定貸款利率，覆蓋貸款承受的風(fēng)險。第四，要實現(xiàn)手段和方法的轉(zhuǎn)變。在監(jiān)管制度上，要實現(xiàn)盡職、免責(zé)和問責(zé)制，小企業(yè)貸款分類制度，小企業(yè)風(fēng)險準(zhǔn)備金撥備制度，小企業(yè)壞賬自主核銷制度四個方面的創(chuàng)新和完善，進(jìn)一步鼓勵、推動銀行開展小企業(yè)業(yè)務(wù)，解決小企業(yè)融資難問題。

　國家開發(fā)銀行副行長劉克崮在演講中介紹說，國家開發(fā)銀行從2003年開始系統(tǒng)地開展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，融資規(guī)模不斷擴(kuò)大，融資模式不斷創(chuàng)新，初步形成了"政府推動、平臺融資、信用建設(shè)和市場化運作"的基本思路，總結(jié)出了工作平臺、貸款平臺、擔(dān)保平臺和信用促進(jìn)會"三臺一會"的基本模式。除直接貸款支持外，國開行還支持?jǐn)U大擔(dān)保公司為中小企業(yè)貸款的擔(dān)保能力，間接引導(dǎo)商業(yè)金融增加對中小企業(yè)的融資。到10月底，累計發(fā)放了54.6億元軟貸款用于對各級各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資，使159家擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大了擔(dān)?；鹨?guī)模，并以5倍左右的放大倍數(shù)增加了商業(yè)銀行對中小企業(yè)的貸款規(guī)模，服務(wù)企業(yè)約5萬戶。

　劉克崮表示，國開行將從三個方面進(jìn)一步完善支持中小企業(yè)融資的思路和模式，一是繼續(xù)探索完善中小企業(yè)貸款的運行模式，繼續(xù)探索適合中小企業(yè)融資的體制機(jī)制。二是積極推動中小企業(yè)融資信用擔(dān)保和再擔(dān)保體系建設(shè)。將深化合作，發(fā)揮政府部門的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢和開發(fā)銀行的融資優(yōu)勢，探索建立省市縣三級信用擔(dān)保體系。三是積極加強與中小金融機(jī)構(gòu)的合作。認(rèn)真借鑒國開行已經(jīng)實踐過的中小企業(yè)貸款和擔(dān)保平臺建設(shè)經(jīng)驗，加強與中小金融機(jī)構(gòu)在小企業(yè)和微小企業(yè)貸款轉(zhuǎn)貸款方面的合作。

　據(jù)悉，今年上半年，我國主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款余額2.64萬億元，比年初增加1412億元；授信小企業(yè)數(shù)量為77.86萬戶，比年初增加1.59萬戶，不良貸款率下降1.87個百分點。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，各家銀行在嚴(yán)格控制信貸風(fēng)險的前提下，逐步增加小企業(yè)貸款，不僅成為銀行尋求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實選擇，也在一定程度上緩解了部分小企業(yè)的資金困難。