近年來,福建省充分利用區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢(shì),實(shí)施“以二促一帶三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。2006年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億大關(guān)。
規(guī)范發(fā)展
近年來,福建省通過改造提升以人造板加工、木竹加工、林產(chǎn)化工、制漿造紙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為主的第二產(chǎn)業(yè),促進(jìn)以森林資源培育為主的第一產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)以森林生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流配送、信息服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè),逐步建立起現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,福建省針對(duì)近年一些地方盲目引資、無序競(jìng)爭(zhēng)、“五小”企業(yè)浪費(fèi)資源等問題,加大了清理整頓和引導(dǎo)力度。2006年制定了《福建省林產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展導(dǎo)則》,指導(dǎo)各地嚴(yán)格新建木竹加工企業(yè)的準(zhǔn)入條件,清理整頓“五小”木竹加工企業(yè),淘汰生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)品質(zhì)量低下、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的木材加工企業(yè);限制鋸材等初級(jí)加工產(chǎn)品和以闊葉樹為原料的人造板發(fā)展;鼓勵(lì)生物制藥、林產(chǎn)化工精深加工等新興產(chǎn)業(yè)和家具、紙業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高資源利用率。2006年全省共清理木材經(jīng)營加工企業(yè)9393家,注銷取締1446家,責(zé)成1105家企業(yè)整改,有力地促進(jìn)了林產(chǎn)加工企業(yè)的健康發(fā)展。
加快升級(jí)
林業(yè)產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階,關(guān)鍵、希望、潛力在升級(jí)。為此,福建省重點(diǎn)實(shí)施了“項(xiàng)目、龍頭與品牌”帶動(dòng)戰(zhàn)略。
項(xiàng)目帶動(dòng)。按照《導(dǎo)則》生成項(xiàng)目,按區(qū)域布局聚集項(xiàng)目,實(shí)施特色招商,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。重點(diǎn)提升“三區(qū)一城”建設(shè):一是加快推進(jìn)海峽兩岸(三明)現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),逐步建成全國林業(yè)對(duì)臺(tái)合作示范的窗口。截至2006年底,實(shí)驗(yàn)區(qū)已簽約合同項(xiàng)目101個(gè),總投資21.76億元,其中有40家臺(tái)資企業(yè)。二是充分利用莆田秀嶼港這個(gè)我國惟一的海港進(jìn)口木材檢疫除害處理區(qū),加快推進(jìn)國家級(jí)木材貿(mào)易加工示范區(qū)建設(shè),逐步建成全國重要的木材集散地與加工中心。截至2006年底,已累計(jì)簽約項(xiàng)目71個(gè),總投資60億元。三是啟動(dòng)建陽閩北林產(chǎn)工貿(mào)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)建成閩浙贛地區(qū)最大的林產(chǎn)品加工、貿(mào)易、展示、電子信息交流中心和物流配送中心。截至2006年底,已入園企業(yè)27家,總注冊(cè)資金2.65億元。四是充分利用閩北筍竹資源豐富和筍竹加工企業(yè)能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),加快“中國筍竹城”建設(shè),逐步建成全省最大的筍竹制品加工中心。截至2006年底,已入園企業(yè)30家,總投資1.2億元。
龍頭帶動(dòng)。福建省在貼息、政策和服務(wù)上給龍頭企業(yè)重點(diǎn)扶持。福建省林業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳等部門開展了兩輪龍頭企業(yè)認(rèn)定工作,評(píng)定林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)49個(gè)。目前,全省大中型林業(yè)企業(yè)72個(gè),其中總產(chǎn)值超億元的近40家。
品牌帶動(dòng)。福建省支持、引導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)名牌活動(dòng),每年安排專項(xiàng)資金扶持名牌產(chǎn)品的申報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)和論證工作。目前,全省林產(chǎn)品被評(píng)為“中國名牌產(chǎn)品”的有2項(xiàng),“中國馳名商標(biāo)”3項(xiàng),“國家免檢”產(chǎn)品6項(xiàng),有“福建省名牌產(chǎn)品”60項(xiàng)。
優(yōu)化環(huán)境
近年來,福建省著重抓好“四個(gè)對(duì)接”平臺(tái)的創(chuàng)新。
科企對(duì)接。定期開展省內(nèi)外林業(yè)院校、科研院所的科研項(xiàng)目成果與企業(yè)技術(shù)需求的雙向推介,建立企業(yè)與科技人員聯(lián)系溝通的長效機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合和科研成果的轉(zhuǎn)化,提高企業(yè)的科技水平。
政企對(duì)接。建立政府部門與企業(yè)的聯(lián)系溝通機(jī)制。各級(jí)林業(yè)部門每年定期組織林業(yè)公檢法、林政部門和海關(guān)、檢疫、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、發(fā)改、鐵路等部門與企業(yè)座談,了解企業(yè)面臨的困難,積極幫助協(xié)調(diào)解決。
銀企對(duì)接。構(gòu)建林業(yè)融資信用平臺(tái)、擔(dān)保公司擔(dān)保、林權(quán)證直接抵押、“公司+基地”和建立信用促進(jìn)會(huì)等融資模式,拓寬林業(yè)投融資渠道。同時(shí)積極探索森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
農(nóng)企對(duì)接。積極引導(dǎo)企業(yè)以租賃、聯(lián)營、股份合作等形式與農(nóng)民合作創(chuàng)建原料林基地,促進(jìn)林農(nóng)和企業(yè)雙贏。
福建省還嚴(yán)格遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,協(xié)調(diào)木材、原材料供應(yīng),嚴(yán)禁采取行政干預(yù)手段搞區(qū)域性封鎖,確保自由流通,促進(jìn)省內(nèi)林產(chǎn)加工企業(yè)原料的有效供給。積極創(chuàng)新流通改革,開辟“綠色通道”,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)和加工集中區(qū)內(nèi)半成品自由流轉(zhuǎn),在企業(yè)間形成相關(guān)的產(chǎn)業(yè)配套和加工鏈接,促進(jìn)了專業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。