從今年起，重慶市擬用2-3年時(shí)間完成以明晰產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革。為配合該項(xiàng)改革的順利推進(jìn)，重慶擬建立林業(yè)要素市場(chǎng)，并加大林業(yè)信貸的投放。

    據(jù)重慶市林業(yè)局局長(zhǎng)吳亞介紹，重慶集體林權(quán)制度改革后，將實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”，基本建立起林業(yè)良性發(fā)展機(jī)制。

    吳亞說，為保證上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，重慶市將規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)，完善森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，具體的六項(xiàng)政策為：

    配套完善吸引社會(huì)投資林業(yè)政策。凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營(yíng)企業(yè)主、企事業(yè)單位的干部職工等都可以投資林業(yè)，可以承包荒山造林、營(yíng)造紀(jì)念林、認(rèn)養(yǎng)名木古樹、從事森林旅游等，并在林木采伐、原料林建設(shè)資金、育林基金返還、林業(yè)貸款財(cái)政貼息等方面給予優(yōu)惠。

    完善林木采伐管理制度。實(shí)行林木采伐審批公示制度，簡(jiǎn)化審批程序和手續(xù)，減少采伐管理上的限制條件，讓老百姓栽樹有積極性，砍樹也不操心。

    建立林業(yè)要素市場(chǎng)。規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)，探索限期限量流轉(zhuǎn)的辦法，防止農(nóng)民失地；探索限定受讓方資格的辦法，限制沒有林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的業(yè)主受讓森林，抑制過度炒買炒賣森林的行為。并加快建立集信息發(fā)布、市場(chǎng)交易、林權(quán)登記、中介服務(wù)、法律政策咨詢一體化要素市場(chǎng)，完善森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，盡快啟動(dòng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估師的認(rèn)定。

    加大林業(yè)投入力度。主要包括森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度、造林營(yíng)林補(bǔ)貼制度、改革育林基金管理辦法、保障防火防蟲防病以及林業(yè)執(zhí)法體系基礎(chǔ)設(shè)施投入等。

    完善林業(yè)投融資政策。全面推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，加大林業(yè)信貸投放，完善林業(yè)貸款財(cái)政貼息政策，著力推進(jìn)林業(yè)小額貼息貸款。

    健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。按照“民辦民營(yíng)民受益”的原則，扶持農(nóng)民組建各類專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展各種形式的林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)。完善林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)中心、森林資源資產(chǎn)評(píng)估中心、林業(yè)科技推廣中心等行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。