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林權(quán)進場交易 誰來當林主

解放日報
2008-08-18
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        日前,安徽省黃山市一個三人所有的9000畝林地黃山林場,以980萬元的價格在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓。

  花上不到1000萬元,就能當上近萬畝林場的主人?這聽起來有點新鮮,但卻可能成為事實。

  在產(chǎn)權(quán)交易市場上,投資林權(quán)項目還沒有形成氣候,但此前已有廣元市兩宗林權(quán)在四川省國投產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌轉(zhuǎn)讓,林權(quán)轉(zhuǎn)讓項目也陸續(xù)走進浙江、江蘇、江西等產(chǎn)權(quán)交易所。“林權(quán)項目進入正規(guī)的產(chǎn)權(quán)交易所,是林權(quán)制度改革的有益探索。依法拍賣流轉(zhuǎn)林權(quán)不僅可以進一步盤活山區(qū)林業(yè)資源,還有利于保護生態(tài)環(huán)境,可能將對林地經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)起到很好的探索和示范作用。”一位行業(yè)人士分析說。

  千萬元可得萬畝林

  記者從相關公開信息中了解到,在上海聯(lián)交所掛牌轉(zhuǎn)讓的黃山林場,坐落于風景優(yōu)美且具有重要科學和生態(tài)環(huán)境價值的國家級風景名勝區(qū)黃山,是當?shù)刈畲蟮牧謽I(yè)企業(yè)之一。該標的企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰,經(jīng)營范圍為原木、原條、毛竹的自產(chǎn)自銷;主要業(yè)務為林木撫育、砍伐和銷售;核心資產(chǎn)為9000畝林地,其中杉木林4698畝,其余為闊葉林(含300畝竹林)。為順利完成本次轉(zhuǎn)讓,資產(chǎn)評估公司對標的企業(yè)進行了整體資產(chǎn)評估,截至2008年6月30日,該林場總資產(chǎn)為1449萬元。

  作為此項目的經(jīng)紀公司,上海策聯(lián)投資管理有限公司總裁季君向記者介紹,黃山林場的行業(yè)特點及所處地域特點,屬于享受國家林業(yè)改革稅收優(yōu)惠政策范圍。在當?shù)卣捌淞謽I(yè)局的大力支持下,黃山林場自2005年10月1日起享受減征增值稅,減征幅度為100%,直至林地使用年限到期。

  目前,黃山林場已經(jīng)完成了林場及林內(nèi)房屋、道路、電力和其他設施改造。以砍小留大的間伐方針,取代急功近利的砍大留小方式,黃山林場對林區(qū)進行了必要的間伐和撫育。據(jù)介紹,經(jīng)過多年的努力,黃山林場已經(jīng)塑造了較好的林相,同時也形成了良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。“黃山林場整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,意味著受讓人對標的企業(yè)的完全持有。即在本次轉(zhuǎn)讓完成后,標的企業(yè)今后的收益,全歸受讓人所有。”季君說。

  投資這樣一片著名風景區(qū)內(nèi)的林場,到底可以收益多少?這也是意向受讓方最感興趣的。林業(yè)企業(yè)的主要收入,實際在于林木長大后的銷售收入。季君粗粗為記者算了一筆賬,僅以4698畝杉木林和300畝竹林統(tǒng)計,分別可獲得杉木林89.26萬元和竹林11.25萬元的純利潤,其他闊葉林,樹梢、樹根、樹枝、樹皮、樹葉、竹梢等也都有收入。然后扣去用工成本以及其他費用,預計在間伐期間,林場每年可帶來的收益約為83.51萬元,這樣,年投資收益率有望達到8.5%。

  林地流通帶熱市場

  從無人問津到進入產(chǎn)權(quán)交易市場交易,林業(yè)項目正經(jīng)歷著一場改革的春雨。

  2008年7月14日,《中共中央國務院關于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》(下稱《意見》)正式發(fā)布,明確進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力,促進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變,確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營權(quán);用5年左右時間,基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務,林地的承包期為70年;放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)。同時完善林木采伐管理機制,規(guī)范林地、林木流轉(zhuǎn),推進林業(yè)投融資改革。

  也就是說,林權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓、繼承、抵押、擔保、入股和作為合資、合作的出資或條件。由此,林地的流通性變得更強了,收購林業(yè)項目不僅不會占用過多的流動資金,成為企業(yè)的負擔,而且可以進一步增強融資能力。林權(quán)投資像房產(chǎn)、餐飲、交通等行業(yè)一樣,被列入人們投資候選名單之中。

  對林業(yè)企業(yè)而言,《意見》的出臺是眾望所歸的結(jié)果。隨著林木所有權(quán)的明確,《意見》中加快林地、林木流轉(zhuǎn)制度建設,如產(chǎn)權(quán)交易平臺、加強流轉(zhuǎn)管理、保障公平交易、加強森林資源資產(chǎn)評估管理等政策措施的落實,林地資源由于流轉(zhuǎn)市場的存在、流轉(zhuǎn)可能性的增加而擁有市場化的價格,從而有助于現(xiàn)有資源的價值發(fā)現(xiàn)。對于已擁有林地資源的企業(yè)來說,公司的資源價值將得到市場化的認可。

  《意見》一方面有助于企業(yè)現(xiàn)有資源的價值發(fā)現(xiàn),但也可能增加企業(yè)拿地成本。隨著林木所有權(quán)的明確,逐步落實到農(nóng)戶,林地流轉(zhuǎn)制度的加快建設、保障公平交易、加強森林資源資產(chǎn)評估管理等政策措施的落實,欲擴張林地資源的企業(yè)獲得林地資源的門檻將提高,資源擴張的成本或?qū)⒃黾印?/p>

  目前,進入產(chǎn)權(quán)交易市場的林業(yè)項目都必須有一張獨一無二的“林權(quán)證”。據(jù)悉,《中華人民共和國林權(quán)證》是確定森林、林木和林地所有權(quán)或者使用權(quán)的唯一法律憑證,也是林地合理流轉(zhuǎn)、明晰產(chǎn)權(quán)的重要法律依據(jù)。

  尚處投資洼地

  今年3月,四川省國投產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌項目信息顯示,位于廣元市某地兩宗林權(quán)3月6日起掛牌轉(zhuǎn)讓,面積共計5000畝,總參考價398萬元。公告顯示,兩宗林權(quán)原為四川國億實業(yè)有限公司所有,其中一宗占地300畝,另一宗占地4700畝。林種性質(zhì)為成熟用材混交林,主要樹種包括馬尾松、槐樹等。而在今年8月1日,成都首例林權(quán)拍賣成交,最終某230畝40年的流轉(zhuǎn)林權(quán)被成功拍賣出23.5萬元。據(jù)了解,目前江西省已有38個縣市建立了林業(yè)要素市場(產(chǎn)權(quán)交易中心),已交易山林3598宗、面積65.29萬畝,交易金額達11.13億元。

  “明年這個時候來看,肯定不止這個價。”對于黃山林地這個掛牌轉(zhuǎn)讓項目,季君很有信心。

  資料顯示,我國立項在2015年前建設速生豐產(chǎn)林2億畝,規(guī)劃林業(yè)建設總投資為718億元。“改革開放以來,沒有任何一個產(chǎn)業(yè)像林業(yè)一樣,國家拿出巨資來搞建設。”季君說。在形勢大好的政策背景之下,投資林業(yè)本身的魅力也逐漸被揭開神秘面紗。

  事實上,林業(yè)不同于其他行業(yè),自然增值能力特別強,這不僅反映在林木的日長夜大的自然增值,而且反映在土地資源的不可再生而不斷增值。我國的木材缺口年年都在增大,而隨著天然林資源保護工程的實行,木材的供給需求更大,這也促使林業(yè)市場前景被看好。據(jù)相關人士分析,由于木材市場供不應求,所以木材價格每年在以15%至20%的速度遞增。業(yè)內(nèi)人士表示,投資林業(yè)的性價比較高。特別是大部分1992年栽種的林木,再有5年時間即可依次進入主伐期,很快能實現(xiàn)主伐收益和回籠資金。

  林業(yè)經(jīng)濟要賺錢,主要依賴土地政策和自然條件。“除木材經(jīng)濟外,還有樹根、樹枝、樹皮、樹葉、樹汁等非木經(jīng)濟,還有在林間發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、菌菇、中草藥材種植等非林經(jīng)濟,發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)休閑度假和旅游經(jīng)濟。”季君表示。

  據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,林權(quán)流轉(zhuǎn)是在確定林地性質(zhì)屬于商品用材林的基礎上開展的,是對植樹沒人管、林木沒人經(jīng)營、砍伐不科學等弊端進行的一種改革試驗。商品用材林具有雙重效益。首先,商品用材林林地接轉(zhuǎn)方在流轉(zhuǎn)到期后,按照國家采伐的相關規(guī)定對擁有的林木進行采伐,直接用于木材消費;其次,在商品林生長期間,它同時也作為生態(tài)林存在。所以,商品用材林不僅具有經(jīng)濟效益,同時也具有社會效益和生態(tài)效益。

  “過去林業(yè)投資項目大多私下交易,容易造成傳播渠道不暢通,信息量不對稱等弊端。如今林權(quán)項目進入正規(guī)的產(chǎn)權(quán)市場交易,這是大勢所趨。”季君說。有流動,就有市場,隨著林業(yè)生產(chǎn)逐漸走上集約化、規(guī)模化經(jīng)營之路,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,林業(yè)產(chǎn)權(quán)項目有望成為產(chǎn)權(quán)交易所的“???rdquo;。

 


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