“越是困難的時(shí)候，越要關(guān)注民生，越要促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。”今年的政府工作報(bào)告這樣寫道。
 

       “為政之要首在利民，為治之道重在安民。”全國政協(xié)主席賈慶林在作政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告時(shí)說。
 

       在全球金融危機(jī)來襲的大背景下，黨和國家關(guān)注的重點(diǎn)不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加關(guān)注民生和諧，并將“保民生”作為“保增長”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
近千萬畢業(yè)生的就業(yè)問題、2000多萬農(nóng)民工的返鄉(xiāng)問題、貧困地區(qū)人民的生存問題……這重重的民生壓力，對(duì)于林業(yè)來說，既是重大的歷史使命和社會(huì)責(zé)任，也是改善林區(qū)民生、解決“三林”問題的難得機(jī)遇。
 

       林業(yè)產(chǎn)業(yè)是吸納就業(yè)的“海綿”
 

       就業(yè)是民生之本。全國政協(xié)委員趙學(xué)敏說，國際金融危機(jī)在我國顯現(xiàn)最突出的后果是就業(yè)問題，發(fā)展林業(yè)、發(fā)展生態(tài)保護(hù)事業(yè)就是擴(kuò)大就業(yè)的一條重要出路。
全國政協(xié)委員、國家林業(yè)局副局長李育材在分組討論時(shí)說，林業(yè)從種植、管理到銷售的產(chǎn)業(yè)鏈很長。比如森林經(jīng)營，以中幼林撫育和低效林改造為重點(diǎn)的森林經(jīng)營工作是一項(xiàng)勞動(dòng)密集型工作，能吸納許多農(nóng)村勞動(dòng)力，對(duì)于緩解農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)壓力、增加農(nóng)民收入、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)就業(yè)形勢(shì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，建議中央財(cái)政建立森林經(jīng)營專項(xiàng)補(bǔ)貼資金渠道加以扶持。
 

       全國人大代表、云南省委副書記李紀(jì)恒說，云南正大力推廣核桃、油茶等木本油料作物種植，發(fā)展橡膠、茶葉和花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，這些都需要大量的農(nóng)村勞動(dòng)力。他呼吁返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)變觀念，扎根山林，借勢(shì)正在推進(jìn)的集體林權(quán)制度改革，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)上大做文章。
 

       全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古億利資源集團(tuán)董事會(huì)主席王文彪則呼吁，包括林業(yè)企業(yè)在內(nèi)的民營企業(yè)應(yīng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，力保企業(yè)不裁員、少裁員，努力做到不減薪，堅(jiān)決不欠薪，為擴(kuò)大就業(yè)作出貢獻(xiàn)。全國政協(xié)委員、廣東省珠海市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中心主任程萍提醒，政府還應(yīng)該加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)支持，提供培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。
 

       鼓勵(lì)農(nóng)林院校畢業(yè)生下鄉(xiāng)
 

       全國政協(xié)委員、北京林業(yè)大學(xué)校長尹偉倫今年遞交了提案，建議國家加強(qiáng)基層農(nóng)林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，呼吁農(nóng)林院校畢業(yè)生到基層去，參與農(nóng)林業(yè)技術(shù)推廣。
 

       “一方面，我國正積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)，可基層農(nóng)林業(yè)技術(shù)推廣體系卻面臨著網(wǎng)破人散的不利局面，農(nóng)林業(yè)技術(shù)推廣人員嚴(yán)重缺乏；另一方面，基層農(nóng)林業(yè)技術(shù)推廣站正是農(nóng)林院校大學(xué)畢業(yè)生的對(duì)口崗位，有助于青年深入基層實(shí)踐鍛煉，也是解決當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)困難的舉措。”尹偉倫說，國家應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)林業(yè)技術(shù)推廣站的定編工作；保障技術(shù)人員的工資待遇和科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；在農(nóng)林高校設(shè)立“農(nóng)林基層推廣站大學(xué)生”招生計(jì)劃，從招生政策、國家助學(xué)貸款、就業(yè)政策等方面進(jìn)行系統(tǒng)的政策支持，鼓勵(lì)農(nóng)林高校畢業(yè)生到基層推廣站工作。
 

       全國人大代表、安徽省鳳臺(tái)縣李沖回族鄉(xiāng)魏郢村食用菌種植專業(yè)戶魯中祝也十分歡迎農(nóng)林高校畢業(yè)生到農(nóng)村見習(xí)，他說：“我一路摸索，吃了很多沒有技術(shù)的苦。讓大學(xué)畢業(yè)生來我們這見習(xí)、幫忙，既可為我們解決技術(shù)和管理難題，也能在一定程度上緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，建議國家和地方提供一定數(shù)額的補(bǔ)助來鼓勵(lì)大學(xué)生下鄉(xiāng)就業(yè)。”
 

       程萍委員還建議，鼓勵(lì)大學(xué)生到基層農(nóng)業(yè)推廣站工作，要給他們財(cái)政和工作經(jīng)費(fèi)保障，在以后的公務(wù)員招考和企業(yè)招聘中，對(duì)他們優(yōu)先考慮。
解決“三林”問題，彌補(bǔ)民生軟肋
 

       談起林業(yè)的民生問題，代表委員們總是顯得心急情切。
 

       “國有林場(chǎng)為我國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全作出了突出貢獻(xiàn)，但目前體制機(jī)制不順，發(fā)展遇到不少困難，職工民生問題突出，迫切渴望享受國家惠農(nóng)政策的陽光雨露。”全國人大代表、吉林森工集團(tuán)董事長柏廣新建議，在中央擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施過程中繼續(xù)加大對(duì)國有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造的支持力度，地方各級(jí)政府也應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)惠農(nóng)工程，加快國有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程。
 

       由于歷史原因，我國國有林區(qū)職工普遍生活困難。據(jù)中國農(nóng)林水利工會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查表明，2008年，我國國有林區(qū)森工企業(yè)職工工資全部低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平。其中，黑龍江和甘肅森工企業(yè)職工工資不到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的一半。甘肅省白龍江林區(qū)在崗職工月均工資僅為762元，很多家庭只有一人在崗，人均月生活費(fèi)只有200多元，連最基本的生活都難以維系。由于工資收入低，林區(qū)職工普遍存在子女上不起學(xué)、看不起病、離婚率上升等社會(huì)問題。
全國政協(xié)委員、國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室副主任雷加富說，在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加大對(duì)國有林區(qū)的投入，努力促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提高林業(yè)職工收入，切實(shí)把中央提出的“保民生”的要求落到實(shí)處。
 

       全國人大代表、伊春市委書記許兆君在接受采訪時(shí)承諾，今年，伊春林區(qū)要給職工們漲工資，在現(xiàn)有的財(cái)力下，在國家政策支持下，千方百計(jì)提高人民群眾的收入水平。
 

       全國政協(xié)委員、中國農(nóng)林水利工會(huì)全國委員會(huì)主席、黨委書記盛明富說，國有林區(qū)的職工已經(jīng)成為當(dāng)今中國最困難的群體之一。解決國有林區(qū)“三林”問題，單靠林業(yè)部門一家是很難解決的，必須發(fā)揮中央和地方政府兩個(gè)方面的積極性加以解決。