資產(chǎn)的半數(shù)以上,遠高于國際上20%的平均水平。而其中,又以國有大型企業(yè)拖欠某些通訊行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)賬款比較普遍,“最高的已經(jīng)超過了企業(yè)應(yīng)收賬款總額的80%,甚至對一家企業(yè)的欠款金額總數(shù)超過了億元,如果把這些錢都收回來,中小企業(yè)怎么會出現(xiàn)資金難？”王小蘭表示。
 

       除了拖欠賬款,為了拿到“從國企牙縫里擠出的食物”,許多中小企業(yè)不得不被迫接受一些“潛規(guī)則”,其中,要求中小企業(yè)先付貨且雙方不簽訂合同的超過50%,不按合同付款的占合同總額的67%,最長年限超過了5年。“比例高、數(shù)量大、時間長”是中小企業(yè)對國有大型企業(yè)“潛規(guī)則”的形象總結(jié)。
 

       王小蘭在接受本報記者專訪時透露,隨著金融危機的蔓延,中小企業(yè)的生存發(fā)展遇到了嚴峻的挑戰(zhàn),而國有大型企業(yè)長期拖欠中小企業(yè)應(yīng)收賬款的問題更是將中小企業(yè)推向了債務(wù)鏈的漩渦之中。
 

       由于身處強勢地位、占有優(yōu)勢資源,我國國有大型企業(yè)一直以來在許多重特大項目上,都擁有著優(yōu)先投標權(quán)。拿下項目后,對于自己做不完的附屬工程,國企也會分一杯羹給中小企業(yè),這本來是件好事。然而,很多時候,事實是有些國企為了通過某些考核,讓中小企業(yè)為其虧損買單。長期賬款難以收回在一定程度上加大了中小企業(yè)的經(jīng)營風險,使其無力進行設(shè)備更新、技術(shù)研發(fā)投入,只能進行低水平的價格競爭,無法形成一個穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境。
 

       “現(xiàn)在的問題已經(jīng)不單單局限于國企欠中小企業(yè)錢了,而是發(fā)展到企業(yè)間環(huán)環(huán)拖欠,處于債務(wù)鏈中的許多企業(yè)都無法正常經(jīng)營,但又有口難言。”王小蘭感嘆。
 

       全國政協(xié)委員、西安海星實業(yè)（集團）公司總裁榮海也表示,當下,許多國企對一般的中小企業(yè)都是要求給予60至90天以上的免息期,更有甚者,到了收款日又會開出半年的承兌。對于這樣的要求,一般的中小企業(yè)是無力承擔的,只能依靠舉債度日。處在這樣的信用環(huán)境中的中小企業(yè)是非常危險的,一旦國企出現(xiàn)經(jīng)營危機,會連帶把其下游的中小企業(yè)一起帶入困境。
 

       為此,王小蘭呼吁相關(guān)部門為市場調(diào)節(jié)建立公平公正的框架準則。在經(jīng)過調(diào)研的基礎(chǔ)上,王小蘭建議由相關(guān)政府部門牽頭,國企對中小企業(yè)欠款現(xiàn)象應(yīng)及時進行清理。同時國資委應(yīng)從通訊、鐵路、電力、石油、石化等重點行業(yè)著手,對確應(yīng)付款的國企限定期間、限定金額、落實付款,防止其為實現(xiàn)零庫存、績效考評等外部評價指標而將自身的經(jīng)營問題轉(zhuǎn)嫁給中小企業(yè)。
 

       “很多時候,由于缺乏反饋渠道,中小企業(yè)被拖欠了賬款,只能啞巴吃黃連,有苦難言。”王小蘭提議由各地方政府部門牽頭,逐步建立對話渠道,使得中小企業(yè)能夠獲得一個公平公正的集中反饋渠道,并相應(yīng)完善問題的解決流程和措施。
 

       在貸款審批方面,王小蘭還建議,在銀行對企業(yè)放貸的考評及國資委對相關(guān)企業(yè)進行評價時,增加對企業(yè)拖欠賬款情況的考評。此外,鑒于銀行向中小企業(yè)放貸時的風險考慮,可由銀行貸款給國企,限定此貸款專門用于支付所欠中小企業(yè)的賬款。“之所以這么做,就是因為目前銀行推出的應(yīng)收賬款保證貸款因國企不配合,中小企業(yè)很難拿到確權(quán)的證明。”王小蘭說。