景東彝族自治縣人民政府縣長(zhǎng)白兆林提出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要重點(diǎn)在“大、強(qiáng)、新”上做文章,把林產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng),努力擴(kuò)大規(guī)模,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效益,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,培育一批新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
白兆林指出,當(dāng)前,景東縣林業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)非常重要和關(guān)鍵時(shí)期,既有有利條件,也有不利因素;既有大好機(jī)遇,也有嚴(yán)峻挑戰(zhàn);既有好的基礎(chǔ),又有新的困難。如何在現(xiàn)在這種條件、環(huán)境下,把林產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),形成以森林資源培育為基礎(chǔ),以精深加工為帶動(dòng),以科技進(jìn)步為支撐的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,是擺在各級(jí)黨委、政府、全縣林業(yè)隊(duì)伍面前的一大任務(wù)。全縣上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。
白兆林強(qiáng)調(diào),林業(yè)產(chǎn)業(yè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的《決定》精神,牢固樹(shù)立“生態(tài)立縣、林業(yè)興縣”思想,確立生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,大力培育林產(chǎn)業(yè)原料林基地,鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)成果,加大投入,提質(zhì)增效,使林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐年增長(zhǎng),更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)服務(wù)。為此,要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作:
一要正確分析當(dāng)前發(fā)展林產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)。黨中央作出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略決策。林業(yè)發(fā)展在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益中發(fā)揮著不可替代的作用。景東縣林業(yè)發(fā)展具有“林地資源、物種資源、市場(chǎng)”三大潛力。在思想上,我們要樹(shù)立發(fā)展的觀點(diǎn)、依法的觀點(diǎn)、開(kāi)發(fā)與保護(hù)結(jié)合的理念,發(fā)展林業(yè)勁頭不減,決心不減,政策不減。
二要明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),一步一個(gè)腳印抓好落實(shí)。到“十一五”末,實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值7億元。其中,發(fā)展原料林基地50畝,生產(chǎn)中、高密度人造板10—12萬(wàn)立方米,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元;生產(chǎn)以指接材為主的集成材和鋸材5萬(wàn)立方米,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.5億元;生產(chǎn)松香2萬(wàn)噸,深加工脂松香和歧化松香2萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元;發(fā)展竹子10萬(wàn)畝,生產(chǎn)竹材產(chǎn)品1萬(wàn)立方米,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.2億元;發(fā)展核桃34萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1萬(wàn)噸,產(chǎn)值2億元;發(fā)展紫膠寄主樹(shù)基地10萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量0.2萬(wàn)噸,產(chǎn)值0.6億元;發(fā)展橡膠2萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量0.2萬(wàn)噸,產(chǎn)值0.3億元;實(shí)現(xiàn)林下資源、生物藥材0.4萬(wàn)噸,產(chǎn)值0.4億元。要按照分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的原則,爭(zhēng)取實(shí)施低產(chǎn)林改造項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,扶持有較強(qiáng)實(shí)力的林業(yè)企業(yè)、造林大戶(hù),在非天保工程區(qū)的商品林內(nèi)改造20萬(wàn)畝低產(chǎn)低效林分。培育成以思茅松、西南樺等速生樹(shù)種為主的高產(chǎn)、高效的工業(yè)原料林基地。要通過(guò)科學(xué)的集約經(jīng)營(yíng),管護(hù)好現(xiàn)有的泡核桃基地,不斷提高基地的生產(chǎn)效益。按照“規(guī)范化、規(guī)?;?、高標(biāo)準(zhǔn)”的要求,實(shí)施泡核桃造林,到2010年全縣泡核桃面積達(dá)到50萬(wàn)畝。要加強(qiáng)已建成的6.8萬(wàn)畝紫膠寄主樹(shù)基地及老膠園的補(bǔ)植補(bǔ)造、施肥、病蟲(chóng)害防治及綜合管護(hù)工作。新建設(shè)1.2萬(wàn)畝紫膠寄主樹(shù)基地,全面完成在瀾滄江沿線(xiàn)建設(shè)8萬(wàn)畝紫膠寄主樹(shù)的總體規(guī)劃。改造低質(zhì)低效的老膠園2萬(wàn)畝,使全縣紫膠寄主樹(shù)基地達(dá)到10萬(wàn)畝。要鞏固龍竹的發(fā)展成果,在適宜的區(qū)域,按照“適地、適樹(shù)、適種源”的原則,新建設(shè)發(fā)展龍竹10萬(wàn)畝,為下一步發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要新建一批“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的珍貴用材林和石斛等藥材基地。
三要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路,全力打造林產(chǎn)業(yè)。以提高林地生產(chǎn)力為核心,加強(qiáng)以資源培育為基礎(chǔ)的第一產(chǎn)業(yè);以提高產(chǎn)品科技含量和附加值為核心,提高森林資源綜合利用率,改造和提升第二產(chǎn)業(yè),以改善森林景觀、提高文化品位為核心,大力發(fā)展森林資源、生態(tài)旅游等第三產(chǎn)業(yè)。
四要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持。充分發(fā)揮政府公共財(cái)政的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成分參與林業(yè)建設(shè),努力形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)引進(jìn)、多元投入、社會(huì)參與的林業(yè)投融資機(jī)制,要整合相關(guān)林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金,調(diào)整結(jié)構(gòu),重點(diǎn)用于扶持林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐和科技推廣,森林防火、防蟲(chóng)治病等支持保護(hù)體系上,引導(dǎo)和扶持林業(yè)健康發(fā)展。
五要建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系。林業(yè)既是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是一項(xiàng)重要的公益事業(yè),必須全民動(dòng)手,全社會(huì)大辦林業(yè),各級(jí)各部門(mén)都要有全局觀念,增強(qiáng)大局意識(shí),以加快林業(yè)發(fā)展為己任,自覺(jué)服從和服務(wù)于林業(yè)發(fā)展大局,各負(fù)其責(zé),各司其職,主動(dòng)配合,協(xié)力支持,積極工作。
六要加強(qiáng)林政資源管理,把林業(yè)行政管理納入法制化軌道。要堅(jiān)持依法規(guī)范造林、管林、用林行為,要認(rèn)真落實(shí)《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》的貫徹。林業(yè)的保護(hù)和利用,是林業(yè)的兩大任務(wù)。既要保護(hù)好現(xiàn)有林業(yè)資源,又要在保護(hù)的基礎(chǔ)上解決好有效供給和合理利用。一方面要大力發(fā)展商品林基地,加快發(fā)展速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟(jì)林;另一方面要高度重視節(jié)約使用木材,積極開(kāi)發(fā)替代產(chǎn)品。要堅(jiān)持依法治林,鞏固造林綠化成果,要不斷增強(qiáng)法制意識(shí),牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念,正確處理林業(yè)資源培育、保持和開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系,絕不能以破壞林業(yè)資源,犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)獲取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)林地、林木和野生動(dòng)物資源保護(hù)管理,嚴(yán)厲打擊各種破壞林業(yè)資源的違法犯罪活動(dòng)。進(jìn)一步完善和落實(shí)各種林木管護(hù)責(zé)任制,強(qiáng)化林木管護(hù),確保森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),生態(tài)環(huán)境不斷改善。