單株松樹受害癥狀
整片森林感染松材線蟲病
為了一條松材線蟲,要立一部法規(guī)。6月1日下午,浙江省十一屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議分組審議《浙江省松材線蟲病防治條例(草案)》(以下簡稱《條例草案》),大家一起為治一條蟲集思廣義。此舉,在全國地方立法中尚屬首次。
為什么要為一條蟲子立一部法規(guī)?
這是因?yàn)樗刹木€蟲病。該病由松材線蟲寄生在松樹上引起,松樹感染松材線蟲40天后即會(huì)死亡,從發(fā)病到整片松林毀滅只需要3到5年時(shí)間。
“松材線蟲病是一種松樹的毀滅性病害,具有致病力強(qiáng)、寄主死亡速度快、傳播迅速等特點(diǎn)。”省林業(yè)廳廳長樓國華說,浙江自1991年發(fā)現(xiàn)疫情以來,全省疫點(diǎn)數(shù)以平均5年翻一番的速度在增加,許多重要生態(tài)區(qū)域受到嚴(yán)重威脅。
目前,浙江有松林面積3557萬畝,松材線蟲病已蔓延到杭州、寧波、溫州、麗水等10個(gè)市、31個(gè)縣(市、區(qū))的195個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),國家林業(yè)局公布的疫區(qū)則達(dá)到27個(gè)縣(市、區(qū))。數(shù)據(jù)表明,浙江已成為全國松材線蟲病危害最嚴(yán)重的省份之一,疫區(qū)差不多占全國的四分之一。
來自省林業(yè)廳的信息,歷年來,全省因松材線蟲病枯死、砍代的松樹累計(jì)已經(jīng)超過2億株,相當(dāng)于減少130萬畝松林,僅木材損失就達(dá)數(shù)十億元。
“伴隨著疫點(diǎn)數(shù)的持續(xù)增加,松材線蟲病傳播蔓延的機(jī)率也越來越大,如果不從法律上加強(qiáng)保障,還會(huì)造成更大的森林生物災(zāi)害。”樓國華說,不僅會(huì)影響生態(tài)環(huán)境,也會(huì)影響農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
早在2004年,浙江就下發(fā)了《浙江省松材線蟲病防治辦法》,對(duì)松材線蟲病的防治工作起到了一定的作用,但由于防疫工作不到位,以及松木及其制品的運(yùn)輸管理難度大等原因,松材線蟲病的防治形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,急需地方立法加以保護(hù)。
《條例草案》從松材線蟲病的防治經(jīng)費(fèi)和疫木加工的安全、管理、使用等方面都作出明確規(guī)定。要求縣(市、區(qū))人民政府要按照地塊逐一落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者有關(guān)部門和單位,分片包干,并明確具體監(jiān)管制度和制度人,切實(shí)做好松材線蟲病防治工作。
“為一條蟲子立一部法,這在全國開了先河。”省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)人說,《條例草案》實(shí)施后,不僅對(duì)保護(hù)浙江的森林資源和國土生態(tài)安全等很有好處,而且對(duì)全國也有著重要的意義。 (作者:廖小清)