安徽省政府日前召開全省松材線蟲病防治工作會議,省委常委、副省長趙樹叢代表省政府與淮河以南13個有松林分布的市政府分管副市長簽訂了松材線蟲病防治目標(biāo)責(zé)任書。
將松材線蟲病防治責(zé)任壓在各級政府領(lǐng)導(dǎo)的肩上,是安徽省采取眾多防治松材線蟲病的措施之一。
安徽省是我國南方重點林區(qū),淮河以南分布松林面積2100萬畝,約占全省森林面積的4成,松林也構(gòu)成了黃山、九華山等諸多名勝的核心自然景觀。然而自1988年安徽省首次發(fā)現(xiàn)松材線蟲病后,疫情逐步蔓延擴散,累計病死松樹160多萬株,直接經(jīng)濟損失3億多元,對黃山、九華山等風(fēng)景名勝區(qū)松林景觀的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
20年來,安徽省為消滅“松樹癌癥”,采取了六招防控措施,使22個縣級疫情發(fā)生區(qū)和112個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級疫情發(fā)生點的松材線蟲病得到根除,疫情擴散蔓延的速度得到有效遏制。
■第一招:政府領(lǐng)導(dǎo)扛第一責(zé)任
安徽省政府成立了松材線蟲病防治指揮部,省政府明確要求,各級政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,并簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,明確防治和治理責(zé)任。黃山等防控重點市縣還將松材線蟲病防治工作列入政府目標(biāo)考核內(nèi)容,市政府與區(qū)(縣)政府和黃山風(fēng)景區(qū)管委會、政府與相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、林業(yè)主管部門與基層站所層層簽訂了松材線蟲病防控目標(biāo)管理責(zé)任書543份,與涉木企業(yè)、物流公司簽訂防控承諾書475份。
■第二招:防治走上法治化軌道
安徽省人大常委會在新修訂的《安徽省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》中,確定了松材線蟲病防治工作的法律地位。省政府制定和發(fā)布了《安徽省松材線蟲病防治辦法》和《安徽省森林植物檢疫實施辦法》,對松材線蟲病的防治職責(zé),以及對監(jiān)測、檢疫、除治、預(yù)防區(qū)、調(diào)運管理等方面的工作作了明確規(guī)定;還明確劃定了黃山、九華山等7個松材線蟲病重點預(yù)防區(qū),采取嚴(yán)格的監(jiān)測、檢疫措施,防止疫情傳入。省林業(yè)廳會同相關(guān)廳局,就松材線蟲病檢疫管理、疫情監(jiān)測、疫木采伐運輸、除治檢查驗收等,共同制定了多項配套的規(guī)范性文件,全省初步形成了一個依法防治松材線蟲病的法規(guī)制度體系。
■第三招:全面布控 疫情封鎖
安徽省堅持實行嚴(yán)格的疫木安全利用制度,報請國家林業(yè)局批準(zhǔn)了16家定點加工板材的疫木除害處理中心,省林業(yè)廳批準(zhǔn)了77家疫木安全利用定點加工人造板企業(yè),規(guī)定所有疫木須到定點企業(yè)安全利用。省政府在全省批設(shè)了122個森林植物檢疫檢查站,實施嚴(yán)格的調(diào)運檢疫檢查,嚴(yán)把關(guān)口。2008年,省政府又批準(zhǔn)在進入黃山的高速公路收費站駐點檢查,在進入7個重點預(yù)防區(qū)的要道開展檢疫巡查。各級森檢機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行申報、復(fù)檢制度,嚴(yán)禁一切外來松木及其制品進入重點預(yù)防區(qū)。
■第四招:分類施策 強化監(jiān)測
劃定一般除治區(qū)和重點除治區(qū)、一般預(yù)防區(qū)和重點預(yù)防區(qū),實行全面普查和日常監(jiān)測、專業(yè)監(jiān)測和群眾監(jiān)測相結(jié)合的方法,分類施策。秋季全省統(tǒng)一組織開展松材線蟲病普查,同時發(fā)動林區(qū)群眾結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)隨時報告疫情,一旦發(fā)現(xiàn)疫木和枯死松樹,及時報告、檢測和清理,把疫情抑制在萌芽狀態(tài)。
■第五招:重點保衛(wèi)黃山松
安徽先后實施了《黃山市松材線蟲病預(yù)防體系建設(shè)工程》和《黃山松材線蟲病三道防線建設(shè)項目》,在黃山風(fēng)景區(qū)外圍建設(shè)一條寬4公里、長約100公里的無松林生物控制帶的基礎(chǔ)上,實施黃山松材線蟲病三道防線,即以黃山為中心設(shè)置三道防線,突出重點,兼顧周邊,系統(tǒng)防控。目前,黃山等重點預(yù)防區(qū)尚未發(fā)生疫情。
■第六招:綜合防治 科學(xué)防控
大力推廣應(yīng)用生物防治、化學(xué)防治、人工防治和疫木除害處理等先進實用技術(shù),提高預(yù)防和除治的有效性。加強森林經(jīng)營工作,推廣栽植抗性松樹或非寄主樹種,擴大混交林面積,提高林木抗病能力。在九華山風(fēng)景區(qū)等松林內(nèi),通過設(shè)置誘餌,釋放花絨寄甲、川硬皮腫腿蜂兩種天敵,降低松褐天牛蟲口密度,阻斷松材線蟲病傳播途徑,生物防治松材線蟲病。
此外,安徽還先后與日本等國以及中國林科院、南京林業(yè)大學(xué)等院校合作,加強對松材線蟲病防控技術(shù)等相關(guān)技術(shù)攻關(guān),確定了不同類型區(qū)的防控對策及治理模式,形成了一套較為完備的綜合治理技術(shù),使松材線蟲病治理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。
經(jīng)過20年的不懈努力,目前安徽省境內(nèi)松材線蟲病發(fā)病面積僅占全省松林面積的3%。黃山等重點預(yù)防區(qū)尚未發(fā)現(xiàn)疫情。