被確定為全省10個集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)縣之一的陜西省西鄉(xiāng)縣,集體林權(quán)制度改革后,激發(fā)了林區(qū)群眾投資林業(yè)生產(chǎn)的積極性。截至目前,全縣林農(nóng)投資林業(yè)4000多萬元,收入2.2億元,同比增長10%,創(chuàng)歷史新高。
西鄉(xiāng)地處秦巴腹地,森林覆蓋率達(dá)49.3%。其中,林地面積376.14萬畝,占農(nóng)業(yè)用地面積的88.9%。過去受舊的林權(quán)制度束縛,林業(yè)收入僅占該縣國內(nèi)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總產(chǎn)值的5%。2007年,西鄉(xiāng)采取“明晰所有權(quán),放活經(jīng)營權(quán),落實(shí)處置權(quán),確保收益權(quán)”形式對集體林權(quán)制度進(jìn)行改革,以“均山”為主,以“均股、均利”為輔的形式進(jìn)行家庭經(jīng)營承包制,使其“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé),責(zé)有其利”。按照《林權(quán)法》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī),確定了集體林地經(jīng)營主體,并采取公開招標(biāo)、競爭拍賣和股份制協(xié)議方式,分別對35.14萬畝和13.2萬畝林地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確定,使全縣9.5萬余戶林農(nóng)從中受益。去年一年,全縣涌現(xiàn)50畝以上經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營大戶190戶,2000畝以上經(jīng)濟(jì)林專業(yè)村20個,林業(yè)收入一舉躍入全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的9%。
林改釋放了林區(qū)發(fā)展?jié)撃?林農(nóng)紛紛大膽拿出壓箱底的錢投入生產(chǎn)。今年新栽植核桃、板栗、馬尾松等300多萬株,茶葉、板栗、核桃、食用菌和中藥材等成為林區(qū)林農(nóng)增收的支柱產(chǎn)業(yè),為林農(nóng)帶來增收。
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