日前，在國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合亞洲開發(fā)銀行舉行的“中國(guó)‘十二五’規(guī)劃的方向和政策國(guó)際研討會(huì)”上，國(guó)家發(fā)改委副主任徐憲平對(duì)外宣布，中國(guó)“十二五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。

　　圍繞這一規(guī)劃，中國(guó)政府將數(shù)百個(gè)課題面向全球公開招標(biāo)，首度就五年發(fā)展規(guī)劃聯(lián)手國(guó)際機(jī)構(gòu)開展課題研究，以研討會(huì)形式全球“取經(jīng)”。

　　這是一次沒有先例的頭腦風(fēng)暴。全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)負(fù)責(zé)制定“十二五”規(guī)劃的官員悉數(shù)到場(chǎng)，與包括世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐盟駐華官員、牛津大學(xué)、哈佛大學(xué)教授等在內(nèi)的國(guó)內(nèi)外知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家面對(duì)面，就中國(guó)未來發(fā)展路徑展開直接對(duì)話。

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)、決策與全球經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)日益緊密，我們希望‘十二五’規(guī)劃，能在制定者與全球智囊的互動(dòng)中獲得提升。”國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　弱化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)

　　“十二五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度問題，成為研討會(huì)上人們的焦點(diǎn)話題。

　　“十一五”期間，中國(guó)實(shí)際年平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于“翻兩番”所需要的增長(zhǎng)率(7.2%)和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的增長(zhǎng)率(7.5%)。“十二五”時(shí)期，是否能夠保持如此高增速？是否仍然有必要保持如此高的增速？

　　國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴說，未來一個(gè)時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境將是一個(gè)“緩慢復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)”。金融危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)艱難的調(diào)整過程，短期內(nèi)可能難以再現(xiàn)上一輪的高速增長(zhǎng)。因此，在重新調(diào)整過程中，摩擦和動(dòng)蕩可能會(huì)貫穿整個(gè)“十二五”期間。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李善同也指出，國(guó)際金融危機(jī)將促使英美等發(fā)達(dá)國(guó)家儲(chǔ)蓄率和貿(mào)易逆差發(fā)生變化，帶來全球經(jīng)濟(jì)緩慢再平衡，而這一再平衡過程無疑將對(duì)原來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來沖擊，要求對(duì)原來的產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)行調(diào)整。

　　對(duì)此，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉偉在國(guó)家發(fā)改委和亞洲開發(fā)銀行研究課題《“十一五”后期中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的研究》的概要中提出，雖然在“十二五”期間中國(guó)也有可能取得比7.5%更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，但是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求看，“十二五”期間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍然定在7.5%較為合適，在實(shí)際執(zhí)行時(shí)，即在確定每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)時(shí)，可以略有提高，在8%左右為宜。