“我老伴和我現(xiàn)在幾乎天天都在山上，不僅看護林子，而且還在竹筍旁插上標簽，像選女婿一樣護筍留竹，把林子收拾得比菜園子還精細。”59歲的鄧文山憨厚地笑著對記者說。這位福建邵武市水北鎮(zhèn)上坪村的普通村民，林改后擁有了200多畝竹林，整天忙碌在曾經(jīng)的荒山上。

　　鄧文山的經(jīng)歷只是林改之路上的一個小小縮影。林改后，集體林從“我們的”變成了“我的”，使蘊藏在農(nóng)民群眾中的巨大能量得到集中釋放，林業(yè)站發(fā)下來的樹苗大家爭著要，搶著栽，有些村民甚至想方設(shè)法籌錢買苗。從“要我造林”到“我要造林”，林農(nóng)們現(xiàn)在把山當田耕，把樹當菜種。

　　幾年的林改帶來豐碩的成果。據(jù)2009年底發(fā)布的第七次全國森林資源清查結(jié)果表明，目前全國森林面積已達19545.22萬公頃，森林蓄積137.21億立方米，森林覆蓋率達到20.36%。與第六次清查結(jié)果相比，五年內(nèi)森林面積凈增2054.30萬公頃，森林蓄積凈增11.23億立方米，森林覆蓋率增加2.15個百分點。人工林面積凈增843.11萬公頃，人工林面積繼續(xù)保持世界首位。

　　但是，目前林業(yè)發(fā)展過程中仍存在一系列問題，例如造林主體無力支付造林成本，林木抵抗自然災害的能力差，產(chǎn)出低等，采取何種措施應對這些挑戰(zhàn)就成為值得關(guān)注的問題。林業(yè)專家就此也給出了三劑藥方，希望可以通過造林補貼、撫育補貼以及林木良種補貼來共同推薦林權(quán)改革。

　　利劍之一：造林補貼

　　深化林權(quán)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　開發(fā)宜林地成為擴大森林面積的潛力所在，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國目前尚有0.57億公頃宜林荒山荒地、0.54億公頃左右的宜林沙荒地和相當數(shù)量的25度以上的陡坡耕地、未利用地。充分利用這些土地進行規(guī)劃治理，是擴大森林面積的有效手段。但是對于中國來說，現(xiàn)有宜林地中，立地條件較好的僅占13%，有60%的宜林地分布在內(nèi)蒙古和西北地區(qū)，其余的也多分布在一些石質(zhì)山區(qū)。“營造林的條件越來越差，難度越來越大，成本越來越高。今后全國森林覆蓋率每提高一個百分點，都需要付出更大的努力和代價。”中科院院士唐守正表示，“由于這些宜林地多處于經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后的地區(qū)，尚不富裕的農(nóng)民群眾很難支付得起高昂的造林成本。僅依靠農(nóng)民群眾自籌資金并不現(xiàn)實。”

　　“現(xiàn)在實行的造林補助額度明顯偏低，急需要制定更加有力的扶持政策，進一步加快造林綠化的步伐。”唐守正說。