江西省政府25日召開的全省國有林場改革動員大會透露,這個省將啟動國有林場改革,力爭到2012年底在全省國有林場建立起符合社會主義市場經濟體制和現代林業(yè)發(fā)展要求的管理體制和經營機制。
江西省國有林場在我國地位突出,全省421個國有林場,職工97266人,分別占全國國有林場個數和職工人數的1/10和1/6。江西省政府新近下發(fā)的《關于推進國有林場改革的指導意見》稱,全省將按照“以人為本、轉型定位、穩(wěn)定權屬、解決社保、化解債務、整合資源、做大做強”的總體思路推進國有林場改革。
根據《意見》精神,江西主要在七個方面進行改革:
對全省國有林場進行整合重組,分別組建生態(tài)公益性林場和商品經營性林場,每個縣林場個數一般控制在1-3個,實現林場數量、事業(yè)編制、富余人員減少,發(fā)展活力增強的“三減一增”目標;
進一步明晰國有林場產權,強化國有森林資源保護管理,保障國有森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長;
把改革國有林場用工制度作為重點,全面建立以企業(yè)單位勞動合同制度和事業(yè)單位聘用制度為基礎的新型勞動聘用關系;
采取多種方式轉換經營機制,積極穩(wěn)妥引進有實力的戰(zhàn)略投資者參與國有林場改革,加大資源整合力度和重組力度,組建新的股份公司,積極培育擬上市企業(yè);
切實解決林場職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險等社會保障問題,對拖欠的養(yǎng)老保險費本金和利息應予以一次性清欠,免收滯納金;
將原由國有林場所辦的義務教育學校、醫(yī)療單位等社會管理職能全部分離,實行屬地管理;
規(guī)范處置國有資產,妥善化解債務負擔。
前來出席此次動員大會的國家林業(yè)局紀檢組長陳述賢說,作為我國林業(yè)改革的先行省份,江西國有林場改革基礎很好,推進這項改革,其意義不僅在于為江西省國有林場健康發(fā)展建立制度性和體制性基礎,更肩負著為全國國有林場改革探索路子、積累經驗的重任,改革的政策措施具有全國示范意義。