“十一五”期間,廣西采取政府引動、政策帶動、科技推動、加工促動的“四輪驅(qū)動”措施,大力發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林,五年新增速豐林1200多萬畝,至2010年底全區(qū)速豐林總面積達(dá)3600多萬畝,居全國第一位,比“十五”末增長了63%。其中桉樹速豐林面積超過2600萬畝,居全國第一位。2010年全區(qū)速豐林產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過500億元。根據(jù)《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于打造農(nóng)業(yè)千百億元產(chǎn)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見》,“十二五”期間,廣西將速豐林納入“339”工程,作為全區(qū)重點(diǎn)打造的千億元產(chǎn)業(yè)之一,規(guī)劃發(fā)展到4500萬畝,使之成為廣西林業(yè)乃至整個經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
速豐林的迅猛發(fā)展提高了木材供給能力,全區(qū)的森林采伐限額從“十五”期的年均1100多萬立方米增加到“十一五”的2500多萬立方米、“十二五”的3681萬立方米,居全國第一位,占全國2.71億立方米的13.6%,實(shí)現(xiàn)了“三級跳”。其中短輪伐期速豐林采伐限額占全國的36%,超過全國的三分之一。
主要措施:一是政府引動。“十一五”期間,全區(qū)各級政府認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展方針,繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè),形成了各種所有制競相發(fā)展、非公有制快速發(fā)展速豐林的局面。每年?duì)I造速豐林面積中,非公有制造林占80%以上。區(qū)直國有林場發(fā)揮示范帶頭作用,五年內(nèi)共到場外集體林區(qū)發(fā)展速豐林200多萬畝。自治區(qū)人民政府還將速豐林作為全區(qū)十大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,每年對發(fā)展速豐林成績突出的市、縣政府予以表彰獎勵。
二是政策帶動。自治區(qū)出臺了一系列速豐林發(fā)展扶持政策,包括對減半征收育林基金、給予國家政策性貼息貸款、允許森林資源資產(chǎn)貸款抵押、速豐林采伐指標(biāo)專項(xiàng)安排等,減輕了林農(nóng)和企業(yè)負(fù)擔(dān),改善了投資環(huán)境,從而吸引了大量社會資本進(jìn)入速豐林建設(shè)領(lǐng)域,利用國內(nèi)、國外兩個資本市場,增加速豐林建設(shè)投入。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),“十一五”期間每年全區(qū)共減收速豐林采伐育林基金1億元以上、速豐林造林政策貸款貼息3000萬元以上,對速豐林的政策性投入超過2億元。
三是科技推動。積極研究速豐林良種良法,特別是不斷進(jìn)行桉樹改良研究,桉樹引種改良技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平,建立了亞洲最大的桉樹良種基因庫,培育出桉樹優(yōu)良新品種及無性系并迅速推廣。速豐林林地產(chǎn)出率成倍提高,桉樹單產(chǎn)由過去每畝2~3立方米提高到現(xiàn)在的8-12立方米,采伐周期也由過去的10~20年縮短到4~6年。同時,西南樺、紅錐、降香黃檀、柚木等珍貴樹種速豐林栽培試驗(yàn)成功,開始大規(guī)模發(fā)展,“十一五”期間完成了30萬畝。
四是加工促動。“十一五”期間,廣西每年生產(chǎn)以桉樹、松樹、杉樹為主的優(yōu)質(zhì)商品木材1000萬立方米以上,帶動人造板、林漿紙等加工業(yè)迅速發(fā)展。到2010年底,全區(qū)規(guī)模以上人造板加工企業(yè)達(dá)到500多家,人造板年產(chǎn)量達(dá)到1000多萬立方米。木材加工業(yè)的迅速發(fā)展,又拉動了市場對木材原料的需求,提高了營造速豐林的比較效益,調(diào)動了全社會發(fā)展速豐林的積極性,形成了資源培育與加工利用相互依存、相互促進(jìn)的良性循環(huán),走上了一條越采越多、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路。