國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)《2014年林業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃》的通知

辦技字〔2014〕76號

國家林業(yè)局各司局、有關(guān)直屬單位：

　　為深入貫徹實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面提升林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平，支撐生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設(shè)，按照《國家林業(yè)局關(guān)于貫徹實施〈國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要〉的指導(dǎo)意見》和《全國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》的總體要求，以及國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部際聯(lián)席會議制定的《2014年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃》任務(wù)分工，我局制定了《2014年林業(yè)實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。

國家林業(yè)局辦公室

2014年6月4日

2014年林業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃

　　為貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，全面落實國家林業(yè)局黨組的決策部署，切實提高林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作水平，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對推進林業(yè)科技創(chuàng)新、加快林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐和保障作用，按照《國家林業(yè)局關(guān)于貫徹實施〈國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要〉的指導(dǎo)意見》總體要求，根據(jù)《全國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020）》和《2014年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃》，制定本計劃。

　　一、提升林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量

　　目標(biāo)任務(wù)：完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系和運行機制，優(yōu)化林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)考核評價體系，強化質(zhì)量導(dǎo)向，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)布局，提高林業(yè)企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。

　　具體措施：

　　1.完善林業(yè)科技管理評價考核體系和激勵機制，突出知識產(chǎn)權(quán)在林業(yè)科技創(chuàng)新活動中的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)專家加強對候選項目知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量及轉(zhuǎn)化運用情況的評價。（科技司）

　　2.支持林業(yè)科研院所開展行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，整合科技資源，推動大學(xué)、科研院所與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實現(xiàn)重大技術(shù)突破并向全行業(yè)擴散，加強林業(yè)核心技術(shù)研發(fā)和專利申請，提高專利質(zhì)量，形成林業(yè)核心技術(shù)專利群和重點領(lǐng)域?qū)＠?。（科技司、科技中心、林科院?/p>

　　3.加強林業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對林木（花卉）分子育種、基因技術(shù)、生物基材料、生物質(zhì)能源等高新技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提高利用知識產(chǎn)權(quán)參與國際競爭的能力。（科技司、科技中心）

　　4.加快優(yōu)良植物新品種創(chuàng)制，引導(dǎo)林業(yè)科研院所、高等院校和企業(yè)充分利用育種材料，常規(guī)育種與現(xiàn)代生物技術(shù)相結(jié)合，突破種質(zhì)創(chuàng)新、新品種培育的核心技術(shù)，選育一批高產(chǎn)質(zhì)優(yōu)的林業(yè)植物新品種。（科技司）

　　5.開展林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，充分發(fā)揮試點單位的輻射帶動作用，優(yōu)化林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)考核評價體系，引導(dǎo)試點單位提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和管理水平。啟動木地板專利聯(lián)盟建設(shè)工作。（科技中心、林科院、國際竹藤中心）

　　6.加強林業(yè)“3S”技術(shù)、云計算和林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等林業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)的軟件和信息系統(tǒng)開發(fā)，積極申報計算機軟件著作權(quán)登記，提高林業(yè)信息化水平。（信息辦、林科院）

　　二、促進林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用

　　目標(biāo)任務(wù)：強化林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)政策與林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策之間的銜接配套，推進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。完善以知識產(chǎn)權(quán)為紐帶和核心的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運用機制，推動林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)品化、商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。探索建立林業(yè)生物遺傳資源獲取和惠益分享制度。

　　具體措施：

　　7.加強知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化運用，積極支持成熟適用的授權(quán)植物新品種在林業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用。（科技司）

　　8.篩選一批觀賞植物授權(quán)品種，多渠道進行重點推介，促進觀賞植物新品種的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（科技中心、花協(xié)）

　　9.實施林業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化推進項目，篩選部分重點林業(yè)專利技術(shù)進行產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。（科技中心）

　　10.通過技術(shù)推介、專利孵化、院地合作、網(wǎng)站宣傳、成果展示等多種形式，加快林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（科技中心、林科院、國際竹藤中心、局知識產(chǎn)權(quán)研究中心）

　　11.充分利用中國林科院院地合作平臺進行林業(yè)專利、新品種等科技成果發(fā)布及展示，推進林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（林科院）

　　三、加強林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護

　　目標(biāo)任務(wù)：改進林業(yè)植物新品種權(quán)的審查和管理，提高林業(yè)植物新品種的行政執(zhí)法能力，針對重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域開展專項保護和維權(quán)援助工作，提升林業(yè)植物新品種保護的社會滿意度。拓展林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域，提升林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護水平。

　　具體措施：

　　12.加快林業(yè)植物新品種測試指南編制，完善已知品種數(shù)據(jù)庫，加強新品種測試機構(gòu)條件能力建設(shè)，提高審查測試能力，縮短審查周期，提升植物新品種保護水平，引導(dǎo)優(yōu)良新品種的創(chuàng)造。（科技中心）

　　13.制定林業(yè)植物新品種行政執(zhí)法管理辦法，開展植物新品種權(quán)行政執(zhí)法試點，促進新品種權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，建立植物新品種保護行政執(zhí)法長效機制。（科技中心）

　　14.開展打擊侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)專項行動，重點查處侵犯植物新品種權(quán)和假冒授權(quán)品種的案件，維護品種權(quán)人的合法權(quán)益。（科技中心）

　　15.加強林業(yè)植物新品種權(quán)行政執(zhí)法能力建設(shè)，逐步建立全國林業(yè)植物授權(quán)品種基因圖譜數(shù)據(jù)庫，為執(zhí)法取證提供技術(shù)支撐。（科技中心、林科院）

　　16.開展林業(yè)生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識調(diào)查，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。完成全國油茶遺傳資源調(diào)查編目，啟動開展全國核桃遺傳資源調(diào)查編目，開展林業(yè)生物遺傳資源獲取和惠益分享試點，推進林業(yè)生物遺傳資源獲取和惠益分享管理辦法的制定等項工作。（科技中心、林科院）

　　17.強化林業(yè)軟件正版化工作，對局直屬單位開展林業(yè)軟件正版化抽查工作，通過查文件部署情況、查資金落實情況、軟件采購支出賬目等，督促行業(yè)全面實施軟件正版化。（信息辦）

　　18.完善《林產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》，推動建立林產(chǎn)品地理標(biāo)志審核認(rèn)定制度，加強對特色林產(chǎn)品的有效保護，提升林產(chǎn)品的市場競爭力。（科技中心、局知識產(chǎn)權(quán)研究中心）

　　四、提升林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平

　　目標(biāo)任務(wù)：推進林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，提高信息公開水平，加強重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)和預(yù)警分析。加快發(fā)展林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，幫助和引導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)向高端化、多元化發(fā)展。

　　具體措施：

　　19.完善林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，并在平臺基礎(chǔ)上啟動建立林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)展示平臺，為推進林業(yè)行業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作以及成果轉(zhuǎn)化提供便捷的信息服務(wù)。（局知識產(chǎn)權(quán)研究中心）

　　20.在林業(yè)重大科研項目、重大工程立項階段，強化知識產(chǎn)權(quán)查新、檢索和審查，避免重復(fù)研究。在項目實施過程中，動態(tài)跟蹤國內(nèi)外相關(guān)專利技術(shù)的最新進展，找準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新的突破口。（科技司、科技中心、局知識產(chǎn)權(quán)研究中心）

　　21.加強林業(yè)專利信息分析和預(yù)警研究，針對關(guān)鍵技術(shù)進行知識產(chǎn)權(quán)跟蹤分析，適時發(fā)布林業(yè)重點領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢和預(yù)警分析報告，出版相關(guān)專利分析報告，提高信息咨詢服務(wù)水平。（科技中心、局知識產(chǎn)權(quán)研究中心）

　　22.編印《林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)》內(nèi)部刊物，跟蹤國內(nèi)外林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)、政策、學(xué)術(shù)前沿和研究進展，為政府管理決策提供信息支撐服務(wù)，擴大林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息咨詢和服務(wù)范圍。（科技中心、局知識產(chǎn)權(quán)研究中心）

　　五、促進林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)宣傳和國際交流

　　目標(biāo)任務(wù)：加強林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)，增強全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識，形成一支與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。完善林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)對外信息交流與應(yīng)對機制，積極參與知識產(chǎn)權(quán)國際秩序的構(gòu)建，提升林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)對外合作水平。

　　具體措施：

　　23.組織開展林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)宣傳，重點開展全國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，在中國林業(yè)網(wǎng)、綠色時報等政府網(wǎng)站和新聞媒體宣傳林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，增強林業(yè)行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識。（科技中心、信息辦、宣傳辦、林科院、國際竹藤中心、局知識產(chǎn)權(quán)研究中心）

　　24.開展林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護與管理專題培訓(xùn)和植物新品種保護培訓(xùn)，加強林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，提高林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平。（科技中心）

　　25.積極開展《國際植物新品種保護公約》（UPOV）和《生物多樣性公約遺傳資源獲取和惠益分享議定書》履約工作，積極爭取并承擔(dān)國際植物新品種測試指南編制，參與知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則制定，爭取更多話語權(quán)。（科技中心、林科院）

　　26.加強林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)多雙邊交往，參與中韓、中日韓等自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)談判，參與東亞植物新品種保護論壇活動，落實中韓林業(yè)植物新品種保護合作備忘錄。做好兩岸植物新品種保護工作合作交流。（科技中心、林科院）

　　27.強化對國際知識產(chǎn)權(quán)制度和規(guī)則的研究，加強相關(guān)公約履約戰(zhàn)略研究，為國際履約和談判提供技術(shù)支撐。（科技中心、林科院）