近年來,物流企業(yè)卷走代收客戶貨款的事件頻頻發(fā)生,使剛剛起步的中國物流行業(yè)陷入誠信危機,難以大步發(fā)展。
這是一份2005年8月以來發(fā)生在全國各地的物流企業(yè)卷款事件的不完全清單:
2005年8月,四川最大的物流公司之一川運運輸連鎖有限公司一夜之間逃走,卷走代收貨款超過3000萬元;
2005年10月,河南永強物流公司潛逃,卷走的貨物和代收貨款總值超過千萬元;
2005年11月至2006年1月,在不到3個月的時間里,濟南佳信、華順、順發(fā)、環(huán)宇、新華通五家在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄒ?guī)模的物流企業(yè)相繼卷款潛逃。據(jù)不完全統(tǒng)計,五家企業(yè)卷走貨款300多萬元,受損商戶約500家,受損額最大的超過10萬元;
2006年4月,吉林省長春市物流業(yè)遭遇一場卷款潛逃“流感”:位于長春市珠江路上的中泰、亞太、鴻聲等六家物流配送中心的老板相繼“蒸發(fā)”,數(shù)百名貨主的幾千萬貨款“打了水漂”……
物流企業(yè)頻頻卷款潛逃引發(fā)了商戶恐慌,導(dǎo)致物流行業(yè)陷入“誠信危機”。在濟南市卷款外逃事件發(fā)生的重災(zāi)區(qū)——洛中物流集散中心,記者看到,昔日車水馬龍的繁忙景象已經(jīng)不再,一些物流企業(yè)的業(yè)務(wù)量比平時下降了五成以上。
更令人擔(dān)憂的是,一些因此遭受損失的托運客戶多方反映情況卻四處碰壁。公安部門認(rèn)為此類案件屬于經(jīng)濟案件中的“一般侵占”,應(yīng)由法院解決;法院則以“找不到被告”為由不予立案;交通和工商部門認(rèn)為,此事不在其職能范圍內(nèi);物流市場則表示,他們與物流企業(yè)的關(guān)系主要是房屋租賃關(guān)系,對于物流企業(yè)卷款外逃給商戶造成的損失,他們也無能為力。遭受損失卻投訴無門,一些客戶因此對政府部門心生不滿,甚至醞釀集體上訪。
濟南、南京兩地物流協(xié)會分析認(rèn)為,物流企業(yè)頻頻卷款,暴露出我國物流業(yè)準(zhǔn)入門檻過低、行業(yè)監(jiān)管缺失、市場競爭無序和有關(guān)部門打擊不力四大“軟肋”:
物流行業(yè)準(zhǔn)入門檻過低。以濟南市為例,申請人只需提供身份證件和三萬元的注冊資本就可以成立一個物流企業(yè),沒有以土地、倉庫、車輛等固定資產(chǎn)作為硬性指標(biāo);相當(dāng)部分物流企業(yè)基本沒有什么固定資產(chǎn),租一間房子、雇一輛車子、放一張桌子、裝一部電話,就做起了物流業(yè)務(wù)。
代收款屬于金融衍生業(yè)務(wù),金融監(jiān)管存在空白。目前,在我國大部分地區(qū)的零擔(dān)貨運(一次托運、計費重量少于三噸的貨物稱為“零擔(dān)貨物”)市場上,貨款結(jié)算主要采取由物流商代收貨款的方式,即貨主與買主之間不直接進(jìn)行貨款結(jié)算,而是由物流商在貨物到達(dá)時向客戶代為收取,然后經(jīng)由物流商返還給貨主。這種結(jié)算方式雖然方便,但并不受法律保護(hù),因此成為不法物流企業(yè)頻頻卷款的禍源。
惡性競爭導(dǎo)致許多物流企業(yè)資金鏈斷裂,卷款或卷貨潛逃。濟南市物流企業(yè)共有230多家,除山東佳怡等少數(shù)幾家規(guī)模較大、經(jīng)營比較規(guī)范外,大多數(shù)物流企業(yè)由于缺乏競爭優(yōu)勢和市場監(jiān)管,往往只能靠相互殺價惡性競爭,甚至虧本拉貨,一旦經(jīng)營不下去,往往卷款潛逃。與此同時,許多發(fā)貨地域分散、貨物運輸量較小的企業(yè),在選擇托運公司時往往只注重運價,忽略了對公司資產(chǎn)、誠信等方面的考察,這在客觀上也增加了貨款被卷跑的危險。
打擊不力縱容了卷款逃跑行為。據(jù)了解,在許多城市,數(shù)額較小的卷貨、卷款逃跑的情況時有發(fā)生。但是在受損商戶報案后,公安部門認(rèn)為這不是刑事詐騙案,屬于“一般侵占”的經(jīng)濟案件,達(dá)不到一定數(shù)額不予立案;法院則表示,他們的工作流程是必須在找到被告的情況下才能介入,最終結(jié)果往往是不了了之。
物流業(yè)人士認(rèn)為,對于物流企業(yè)頻繁卷款潛逃事件,必須采取以下措施打防并舉、標(biāo)本兼治,有效地預(yù)防此類事件的重復(fù)發(fā)生。
第一,對卷款逃跑行為實施嚴(yán)厲打擊。第二,完善管理體制和管理機制,進(jìn)一步強化貿(mào)易服務(wù)局的管理職能,對物流業(yè)的發(fā)展實施統(tǒng)一管理。第三,搞好物流企業(yè)和物流資源的整合。專家提出,改變物流業(yè)“弱、小、散、亂”的狀態(tài),培育發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化的第三方物流企業(yè),才是防止卷款逃跑現(xiàn)象的治本之策。
經(jīng)濟參考報記者:鄧衛(wèi)華 溫浩江 鄧華寧