海南區(qū)不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，完善城鎮(zhèn)體系，促進城鎮(zhèn)人口集聚、市場活躍、產(chǎn)業(yè)興旺和“小三角”地區(qū)特色服務中心的建設。
　　該區(qū)加強城市規(guī)劃的編制與管理，提高城市詳細規(guī)劃覆蓋率，嚴格按照城市規(guī)劃開發(fā)建設，加大舊城拆遷改造力度，重點抓好拉僧仲和公烏素兩個中心城鎮(zhèn)建設，推動擴容提質(zhì)，提高綜合承載能力；實施采煤沉陷區(qū)綜合治理，加快經(jīng)濟適用住房和廉租房建設，妥善解決好征地拆遷戶的補償安置問題，為礦區(qū)和農(nóng)區(qū)人口向城區(qū)集中創(chuàng)造良好的條件；進一步完善城區(qū)供熱、給排水和垃圾處理系統(tǒng)，切實加強基礎設施薄弱環(huán)節(jié)；創(chuàng)新管理機制，加大城市綜合執(zhí)法力度，強化環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌整治，不斷提高城市的文明程度和綜合服務能力。
　　該區(qū)把推進城鎮(zhèn)化進程與發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有機結合起來，認真貫徹落實各項政策措施，積極營造有利于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會氛圍，緊緊圍繞服務工業(yè)經(jīng)濟和居民生活兩個重點，拓寬領域，擴張規(guī)模，優(yōu)化結構，打造“小三角”區(qū)域特色服務中心；著力提升商貿(mào)流通、餐飲娛樂等傳統(tǒng)服務業(yè)，鼓勵經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化；依托亞力達物流中心和鐵神物流公司，大力發(fā)展倉儲運輸物流業(yè)；積極發(fā)展房地產(chǎn)、信息中介、社區(qū)服務和市政公用服務等新興服務業(yè)，有序發(fā)展各類專業(yè)市場，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。