近年來(lái),汶川、玉樹(shù)等地相繼發(fā)生地震災(zāi)害,南方地區(qū)多次發(fā)生凍雨災(zāi)害,全國(guó)多個(gè)地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱災(zāi)害,膠濟(jì)鐵路、京滬鋼鐵發(fā)生嚴(yán)重撞車事故。這些突發(fā)性事件發(fā)生之后,必須在第一時(shí)間將救援物資、機(jī)械設(shè)備等送至災(zāi)區(qū)或事故地點(diǎn)。這類事件具有不確定性,因此需要事先做好應(yīng)急預(yù)案。自2003年“非典”之后,我國(guó)開(kāi)始重視并加強(qiáng)應(yīng)急管理方面的研究與應(yīng)用工作。2006年頒布實(shí)施了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)。事實(shí)證明,在處理日后發(fā)生的應(yīng)急事件時(shí),《預(yù)案》發(fā)揮了十分重要的作用。
尚普咨詢物流行業(yè)分析師指出,應(yīng)急物流就是為應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)性公共事件等事件而對(duì)物資、人員、資金的需求進(jìn)行緊急保障的一種特殊物流活動(dòng)。應(yīng)急物流最大的特點(diǎn)是時(shí)效性,它不能以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),而要以快速送達(dá)和災(zāi)區(qū)人民群眾滿意為主要目的。
目前我國(guó)應(yīng)急物流體系建設(shè)還比較落后,仍存在以下六方面的不足有待加強(qiáng):第一、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后;第二、物流組織指揮系統(tǒng)有待完善,應(yīng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、立體化的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu);第三、加強(qiáng)應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備工作,建成應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系;第四、制定和完善應(yīng)急物流相應(yīng)的法律法規(guī),并形成配套的法律體系;第五、培養(yǎng)專業(yè)的應(yīng)急物流管理人才;第六、加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)人民群眾的憂患意識(shí)。
尚普咨詢發(fā)布的《2011-2016年中國(guó)物流行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研及投資策略研究報(bào)告》顯示,自然災(zāi)害,公共安全事件、公共衛(wèi)生事件等時(shí)有發(fā)生,為了充分保障人民生命安全和將損失降低最低,建立健全應(yīng)急物流體系迫在眉睫。