2006年金秋10月,美麗的天山腳下一片豐收景象。在新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)八師148團的棉田里,四五十個重慶拾棉工正半彎著腰飛快地采摘著雪白的棉桃?!安擅奘杖朊吭露寄艹?000元,明年我還要坐著專列來采棉!”來 自重慶永川的農(nóng)民羅正洪興高采烈地對記者說。
2006年8、9月間,為滿足河南、陜西、四川、貴州、重慶等地大批民工趕赴新疆摘棉的需求,鐵道部組織增開了164趟臨客列車運送采棉工入疆。從10月下旬開始,鐵道部又安排調集了4600多輛客車,增開256趟出疆臨客列車將采棉工運送回鄉(xiāng),竭盡全力支持農(nóng)民增收和新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
近幾年來,涉農(nóng)運輸始終被鐵路運輸部門視為“座上賓”。一趟趟民工專列、農(nóng)資專列及時開行,一次次糧食、化肥、棉花突擊搶運,無論是春播還是秋種,鐵路人都在滿腔熱忱地服務“三農(nóng)”,為農(nóng)民兄弟送去“及時雨”。
由于我國糧食主產(chǎn)區(qū)與人口、工業(yè)密集的糧食主銷區(qū)相互分離,每年農(nóng)資緊俏的春耕大忙時節(jié),又正值鐵路運力最吃緊的春運、暑運。可以說,鐵路農(nóng)資運輸?shù)膲毫Ψ浅V蟆?
盡管如此,鐵路部門仍始終把涉農(nóng)運輸作為運輸組織中的重中之重,不僅確保日常在運力上給予傾斜,優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先配車、優(yōu)先裝車、優(yōu)先掛運,而且確保在非常時期集中運力,有多少,運多少,最大限度地滿足農(nóng)資運輸需求。
三年來,甘肅省定西地區(qū)的土豆因坐上了專列而暢銷八方。為支持定西地區(qū)做大做強“土豆經(jīng)濟”,蘭州鐵路局和地方政府成立了“土豆聯(lián)運辦”,用一趟趟“土豆專列”拉著定西農(nóng)民走上了致富路。當?shù)剞r(nóng)民說得好:“是鐵路讓我們種出的‘土蛋蛋’變成了暢銷全國的‘金蛋蛋’!”
隨著黨和政府富農(nóng)政策的出臺和我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的不斷加快,農(nóng)資產(chǎn)品對鐵路運輸?shù)男枨笤诖蠓鲩L,鐵路支農(nóng)的力度也在不斷加大。據(jù)統(tǒng)計,“十五”期間,鐵路完成糧食、棉花、化肥農(nóng)藥、磷礦石、農(nóng)業(yè)機具、農(nóng)副產(chǎn)品、冷藏鮮活貨物等涉農(nóng)物資的運量,約占鐵路貨運量的10%,年均增幅達到7.8%,比鐵路貨運量年均增幅還高1.2個百分點。2006年與2002年相比,糧食、棉花、化肥農(nóng)藥等涉農(nóng)物資運量分別增長22.8%、58.3%、29.4%。
特別是為進一步支持糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收,鐵路部門還在對糧食、棉花、化肥等涉農(nóng)物資執(zhí)行低運價的基礎上,減免了糧食、棉花、化肥運輸?shù)蔫F路建設基金。目前,糧食、棉花、化肥的鐵路運價僅為鐵路平均運價的45%、42%和28%。從2002年到2006年,對上述物資通過減免鐵路建設基金和實行低運價,四年鐵路共減收和付出補貼675億元,年均近169億元。鐵路讓利于民的好政策讓農(nóng)民兄弟實實在在地看到了效益,得到了實惠。
“打工經(jīng)濟”是農(nóng)民增收的一大亮點,民工流由此成為鐵路客流的重要組成部分。據(jù)調查,農(nóng)民群眾長途旅行首選的交通工具就是鐵路,鐵路日常運輸農(nóng)民工的數(shù)量約占鐵路客運總量的15%,春運期間則會激漲至30%,全年要有近2億人次的農(nóng)民工乘坐火車出行。
鐵路為農(nóng)民工運輸傾注了大量的心血。為確保農(nóng)民兄弟走得了、走得好,每年春運鐵路部門都會千方百計地籌措車輛、人員,組織增開各種形式的“民工專列”。全路各站積極調查民工流向,給民工發(fā)放團體票訂單,開辟專用售票窗口,在買票、進站、上車、換乘等方面大開“綠燈”,最大限度地滿足農(nóng)民工對鐵路運輸安全性、經(jīng)濟性的需求。
安徽阜陽站是全國民工潮源頭大站之一,每年要發(fā)送百萬農(nóng)民工外出打工。
為給農(nóng)民兄弟創(chuàng)造一個溫馨舒適的出行環(huán)境,該站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立售票窗口,把火車票送到了田間地頭。為保證旅客乘降有序,該站還封閉了9萬平方米的站前廣場,搭建起5000多平方米的“模擬車廂”給民工避風遮雨。“關愛農(nóng)民兄弟,共建和諧春運”,這現(xiàn)代化的農(nóng)民車站而今以“春運品牌”聞名全國。
在推進鐵路科學發(fā)展,“以人為本”地提升客運服務質量的進程中,重視農(nóng)民工旅客、尊重農(nóng)民工旅客、愛護農(nóng)民工旅客已經(jīng)成為中國鐵路突出的價值追求和行為準則。2006年春運,鐵道部在春運方案中明確寫明:以農(nóng)民工為主題的臨客硬座票價不上浮。三千萬農(nóng)民工由此受惠。
“從株洲到廣州,火車票是45元,汽車票得300多元,是火車票價的7倍呢?!焙洗蚬ぷ泄鸨笳f:“現(xiàn)在火車車次多了,設施好了,我們農(nóng)民工的打工路是越走越順了!”
蘭渝鐵路建設被正式納入鐵路“十一五”規(guī)劃,這一好消息讓翹首企盼鐵路的西部人民歡欣鼓舞。
蘭渝鐵路連接我國西北和西南兩大經(jīng)濟區(qū),鐵路沿線集中了17個貧困縣,所覆蓋的3省市3600萬人口中絕大部分是收入較低的農(nóng)民。多次牽頭提交建設蘭渝鐵路提案的全國政協(xié)常委鄧成城說:“這是結果最令我滿意的一件提案。希望蘭渝鐵路早日開工,真正成為沿線人民的致富路、幸福路!”
鐵路是我國交通運輸體系的骨干,鐵路修到哪里,就會給哪里帶來繁榮和富裕。加快鐵路建設與發(fā)展,對改變農(nóng)村基礎設施落后狀況,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。2006年7月1日,一條吉祥的“天路”開拓了青海省和西藏自治區(qū)農(nóng)牧民的小康之路。據(jù)統(tǒng)計,僅2006年1至9月,西藏勞務輸出總人數(shù)達62萬多人次,總收入達6.65億元,同比增長了18.7%。青藏鐵路通車半年多來,共運送旅客118萬人、貨物116萬噸,有力地促進了青藏兩省區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
近四年來,鐵路緊密配合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和東北老工業(yè)基地的振興,以增加路網(wǎng)密度為重點,擴大鐵路對中西部地區(qū)、大中小城市、欠發(fā)達地區(qū)和廣大農(nóng)村的覆蓋,在路網(wǎng)建設、運力資源配置等方面充分體現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的要求。堅持運力向中西部地區(qū)傾斜,2006年與2002年相比,西部地區(qū)和中部地區(qū)運量分別增長了55.7%和57.2%,有力地支持了西部大開發(fā)和中部崛起。2006年,東北區(qū)域內增運1600萬噸。