廣西7月1日起試行載貨類汽車計重收費。為什么要實施計重收費？計重收費較現(xiàn)行收費模式是否科學、合理，又有哪些優(yōu)越性和特點？計重收費方式如何保護合法運輸車主利益，有何社會效益？如何理解計重收費和治超執(zhí)法的關系？近日，自治區(qū)交通廳、物價局、財政廳相關負責人接受記者采訪，就廣大貨車車主、企業(yè)關心的問題作了解答。

　　一、什么是計重收費？

　　計重收費是指以收費站實地測量的載貨類機動車車貨總重為依據(jù)計重收取車輛通行費。計重收費是對按照車型分類收費方式的調整和完善，是經(jīng)自治區(qū)人民政府批準授權的收費方式。

　　二、為什么我區(qū)要實施計重收費？

　　主要有以下原因：

　　第一，對按照車型分類收費方式的調整和完善。長期以來，我區(qū)收費公路一直以車輛核定裝載質量為依據(jù)，按照車型分類的方式收取車輛通行費。多年的實踐證明，這種收費方式存在著一定的弊端：一是貨車普遍“大噸小標”，以偷逃國家規(guī)費；二是由于收費方式與車輛實際重量沒有直接的對應關系，運輸車輛受“超得越多賺得越多”的超限超載經(jīng)濟利益驅動，造成了貨運市場經(jīng)濟秩序的不規(guī)范；三是階梯式車型分類收費，使得貨車數(shù)量在1.99噸和5噸等局部區(qū)間的過于集中，造成貨運車輛結構不合理，也直接影響國家汽車工業(yè)的健康發(fā)展；四是不能真正反映車輛對收費公路的使用程度，縮短公路的使用壽命，超限超載對公路橋梁的安全構成嚴重威脅，影響了公路交通的安全暢通。

　　第二，經(jīng)濟手段和行政手段結合遏制違法超限超載運輸，有效保護公路橋梁，促進汽車生產(chǎn)和改裝市場以及公路貨物運輸市場的進一步規(guī)范。由于公路貨物運輸市場競爭激烈、收費政策不完善等原因，非法超限超載運輸經(jīng)常發(fā)生，單純依靠行政手段，可以治標但難以治本，超限超載運輸已成為損害公路和導致道路交通安全事故的“頭號殺手”。2004年4月交通部等國家七部委聯(lián)合下發(fā)《關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》，要求加大力度集中治理超限超載運輸。從實踐來看，主要靠現(xiàn)行路面行政手段執(zhí)法治超的方式，取得的成效相當有限。目前，超限超載運輸率仍維持在7%左右。超限超載運輸?shù)母驹蚴亲非筮\輸利潤，單靠行政處罰手段顯然無法根治，必須結合經(jīng)濟手段加以遏制。為此，對載貨汽車按重量征收車輛通行費，使其多裝貨、多繳費，超限裝載，加重收費。目的就是為了打擊違法超限超載運輸，有效保護公路財產(chǎn)，促進汽車生產(chǎn)和改裝市場以及公路貨物運輸市場的進一步規(guī)范。

　　第三，全國大多數(shù)省份收費公路已經(jīng)實施計重收費。自2003年河南、江蘇省在全國范圍內率先實行計重收費以來，目前全國已有超過24個省（市、自治區(qū)）先后實施了收費公路計重收費，其中西部地區(qū)有８個省(自治區(qū))組織實施了計重收費，我區(qū)周邊相鄰省份湖南、貴州、云南省都實行了計重收費，廣東省部分高速公路已實行計重收費，正計劃今年底全省推行。從外省實施情況來看，計重收費對遏制惡意超限超載、減輕對公路和橋梁的損害都有明顯效果。因此，積極調整和完善我區(qū)現(xiàn)有車輛通行費的征收方式，制訂與毗鄰省互相銜接的收費公路計重收費實施方案，規(guī)范和指導我區(qū)的計重收費工作，是很有必要的，也勢在必行。

　　三、計重收費目的是什么？

　　利用計重收費這一“經(jīng)濟杠桿”引導、調控載貨類汽車合理裝載運輸，建立公平、合理、科學的車輛通行費征收管理長效機制，保護公路橋梁安全，切實減少車輛超限超載引發(fā)交通安全生產(chǎn)事故，整治非法改裝車輛行為，促進汽車工業(yè)健康發(fā)展，保證道路貨物運輸市場的正常健康運行。

　　四、我區(qū)實施計重收費的政策依據(jù)是什么？

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國公路法》（1999年10月31日,中華人民共和國主席令第25號）第六十三條規(guī)定“收費公路車輛通行費的收費標準，由公路收費單位提出方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會同同級物價行政主管部門審查批準”。

　　（二）《收費公路管理條例》（2004年9月13日中華人民共和國國務院令第417號）第十五條規(guī)定“車輛通行費的收費標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會同同級價格主管部門、財政部門審核后，報本級人民政府審查批準”。

　?。ㄈ稄V西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》第二十四條規(guī)定“貨運車輛進入收費公路，應當按照核定噸位或者計重的方式收取車輛通行費”。

　　（四）交通部《印發(fā)關于收費公路試行計重收費指導意見的通知》（交公路發(fā)〔2005〕492號）。

　?。ㄎ澹?009年2月1日，自治區(qū)十一屆人民政府第28次常務會議審議并原則通過《廣西收費公路載貨類汽車計重收費實施方案》。2009年6月1日自治區(qū)交通廳、物價局、財政廳聯(lián)合下發(fā)《關于印發(fā)〈廣西收費公路載貨類汽車計重收費實施方案〉的通知》（桂交財務發(fā)［2009］66號）。

　?。冻捱\輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通部2號令，自2000年4月1日起施行）。

　?。ㄆ撸秶鴦赵恨k公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)〔2005〕30號）第三條第四款規(guī)定“強化經(jīng)濟調節(jié)手段。抓緊對現(xiàn)行車輛通行費和公路養(yǎng)路費的征收標準和計量方式進行調整和完善，降低合法運輸車輛的收費標準和運輸成本”。

　?。ò耍┙煌ú康葒野瞬课蛾P于印發(fā)2005年全國治超工作要點的通知》（交公路發(fā)〔2005〕89號）第十四條規(guī)定“結合部分地方計重收費試點工作，在更大范圍內開展收費公路車輛通行費計重收費工作。通過經(jīng)濟和價格手段，鼓勵車輛合法裝載運輸”；交通部等國家九部委《關于印發(fā)2006年全國治超工作要點的通知》（交公路發(fā)〔2006〕76號）第二十二條規(guī)定“從實際出發(fā)，開展收費公路計重收費工作”；交通部等國家九部委《關于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》（交公路發(fā)〔2007〕596號）要求“積極研究通過經(jīng)濟手段，消除超限超載車輛的非法利潤。同時，要正確處理好計重收費與治超執(zhí)法的關系，確保計重收費與治超執(zhí)法工作互相促進，互動互補”。

　　五、我區(qū)收費公路實施計重收費體現(xiàn)哪些原則？如何體現(xiàn)公平合理原則？

　　我區(qū)在測算計重收費標準和設置方案時堅持以下六條原則：

　?。ㄒ唬┕胶侠碓瓌t。按照實際稱量的車貨總質量和行駛的里程收取通行費，體現(xiàn)“多用路者多交錢，少用路者少交錢”，同時，標準車型按規(guī)定正常裝載的車輛，計重收費后的通行費標準與現(xiàn)行的按車型分類收費標準總體持平，不增加負擔；空載和裝貨少于標準裝載的車輛，計重收費后的通行費低于現(xiàn)行收費，減輕負擔，確保車輛在交納通行費上公平合理。

　?。ǘ┕膭钸\輸業(yè)戶合法裝載原則。保證守法運輸業(yè)戶合法裝載的車輛收費標準基本持平，空車和輕車少收，適當降低運輸成本，打擊非法改裝車輛和超限超載運輸行為。

　　（三）不增加合法運輸車輛負擔原則。標準車型、標準裝載的車輛總體收費水平與現(xiàn)行收費水平基本持平，不增加合法運輸車輛負擔。

　　（四）引導貨運車輛發(fā)展原則。對多軸和大噸位的車輛收費適當優(yōu)惠，按國家政策要求，在不超限超載的情況下計重收費費率隨車貨總重增加而線性遞減，利用經(jīng)濟杠桿引導貨運車輛發(fā)展，糾正“大噸小標”車輛的違法運輸行為。

　　（五）簡便易行原則。計重收費標準和通行費額計算盡量簡單明了，便于車主理解，社會接受，同時便于與原收費方式的銜接，收費人員易掌握、易操作。

　?。u進試行、穩(wěn)步推進原則。實施計重收費涉及面廣，影響大，特別是涉及廣大貨車車主和收費公路經(jīng)營管理單位的經(jīng)濟利益，計重收費的實施和推廣必須要積極穩(wěn)妥，循序漸進，堅持先試點后推進，確保政策調整平穩(wěn)過渡和社會穩(wěn)定。

　　公平合理主要體現(xiàn)按照“標準車型、標準裝載、標準收費；標準車型、超額裝載、超額收費”原則進行收費，使車輛通行費支出與其對公路的使用磨損程度成正比，確保使用收費公路車輛在繳納通行費上的公平合理，真正實行“輕車少收，重車多收，超限加收”。

　　六、按照車型分類方式收取車輛通行費與計重收取車輛通行費相比較，前者主要存在哪些弊端？

　　一是按照現(xiàn)行車型分類標準收費，同一貨車在空載或裝載和重載或輕載收費額相同，存在不合理和不科學性，不能充分體現(xiàn)車輛對公路的使用磨損程度與其應繳通行費之間的關系，存在“多裝貨、少繳費”不合理現(xiàn)象，使得超限超載運輸有利可圖。二是類與類邊界之間車輛載重相近而收費額差別較大，存在不合理性。三是拉同樣重量貨物的車輛因不同車型，噸位小的車輛收費低、噸位大的車輛收費高，客觀上造成“同貨不同價、同重不同價”的問題；五是在實際收費過程中，人工判斷車型時會出現(xiàn)偏差，容易引發(fā)爭議和糾紛，如果司機出示的行駛證是假冒的，收費員也難以判別真?zhèn)?，在一定程度上存在收費的漏洞。

　　七、我區(qū)收費公路計重收費標準是怎樣明確的？

　　基本費率遵循“現(xiàn)行基價費率標準平移后，計重收費基本費率就低不就高”的原則。一是根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關于對全區(qū)車輛通行費收費標準調整和收費期限重新核定等有關問題的批復》（桂政函〔2004〕244號）公布的收費水平，我區(qū)高速公路基價費率標準為0.4元/車公里，取一類車輛載質量上限，根據(jù)車型分布特征，其車貨總重分別計算為4-5噸。計重收費基本費率平移計算，將其對應費率折算為0.08-0.10元/噸公里，根據(jù)“就低不就高”原則，基本費率采用0.08元/噸公里。二是根據(jù)交通部計重收費指導意見（交公路發(fā)〔2005〕492號）對超過公路承載能力運輸車輛，是加重收費不再進行優(yōu)惠。對未超過公路承載能力運輸車輛，其正常裝載部分車貨總重10-50噸區(qū)間，計重收費基本費率線性遞減到50%，50噸以上按50%的基本費率計算，充分體現(xiàn)對大型多軸運輸車輛優(yōu)惠的政策。

　　我區(qū)計重費率標準分為基本費率標準、按車輛噸位遞減費率標準和超限加成收費標準。

　　1.正常裝載的合法運輸車輛通行費收費標準。封閉式高速公路采用相同的費率標準：基本費率標準為0.08元/噸公里，車貨總質量（車貨總重）小于等于10噸的按0.08元/噸公里計收；大于10噸小于等于50噸的按0.08元/噸公里線性遞減到0.04元/噸公里計收，大于50噸的按0.04元/噸公里計收。車貨總質量不足5噸的，按5噸計收；收費額不足5元的，按5元計收。開放式收費公路考慮到是按次收費，執(zhí)行時按現(xiàn)行標準水平套用，基本能與現(xiàn)行收費水平相銜接。

　　2.超限運輸車輛收費標準。（1）超限30%（含30%）的車輛，暫按正常車輛的基本費率計重收取車輛通行費。（2）超限30%以上100%以內（含100%）的車輛，其中超限0%-30%（含30%）的部分按基本費率計費，超限30%以上的重量部分按基本費率的3倍遞增至6倍計重收取車輛通行費。（3）超限100%以上（含100%）的車輛，其中超限0%-30%（含30%）的部分按基本費率計費，超限30%-100%的重量部分按基本費率的3倍遞增至6倍計重收取車輛通行費，超限100%以上的重量部分，按基本費率的6倍計重收取車輛通行費。

　　八、收費公路實施計重收費給廣大車主帶來的益處？對國家鼓勵發(fā)展的多軸大型車輛有什么優(yōu)惠？

　　實行計重收費真正體現(xiàn)了“多用路者多交錢，少用路者少交錢”和“標準車型、標準裝載、標準收費；標準車型、超額裝載、超額收費”的計重收費原則和精神，使收費更加公平、合理、科學。

　　對國家鼓勵發(fā)展的多軸大型車輛，從四個方面予以優(yōu)惠：一是我區(qū)車貨總重量超限認定計費標準噸位比國家認定載貨類汽車對公路承載能力標準噸位高出3－7噸，如我區(qū)二軸貨車計重收費的車貨總重超限超載認定標準限值為20噸，國家認定該類車輛的車貨總重認定標準17噸，優(yōu)惠噸位3噸；我區(qū)五軸貨車計重收費的車貨總重超限超載認定標準限值為50噸，國家認定該類車輛的車貨總重認定標準43噸，優(yōu)惠噸位7噸。二是費率遞減優(yōu)惠，在不超限的情況下費率隨車貨總質量增加而線性遞減，如高速公路計重收費標準，對大于10噸小于等于50噸的貨車按0.08元/噸公里線性遞減到0.04元/噸公里計收，使守法運輸業(yè)戶得到實惠；三是對依法批準的超限超載運輸車輛，按正常裝載的合法運輸車輛收費，不加收通行費。四是進出廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的北部灣港的欽州、防城港、北海三個港區(qū)和東興、友誼關口岸、憑祥鐵路口岸的國際標準集裝箱（20尺箱、40尺箱）運輸車輛減半收取車輛通行費。

　　九、實施計重收費后是否會增加守法運輸?shù)某羞\人經(jīng)濟負擔?

　　自治區(qū)人民政府及其有關部門在提出對載貨類汽車實施計重收費之初就明確指出，實施計重收費的目的是實行標準車輛、標準裝載、標準收費，打擊非法改裝車輛行為和非法超限超載運輸車輛，糾正車輛“大噸小標”。

　　我區(qū)計重收費對超限運輸車輛采取必要的經(jīng)濟手段，通過加重其收費，抵消其非法利潤。而正常裝載的合法運輸車輛的收費仍與現(xiàn)行收費標準相差無幾，就低不就高，收費標準不存在加重社會負擔問題。

　　計重收費標準通過優(yōu)惠費率的方式鼓勵物流企業(yè)正常裝載，對超載運輸車輛處罰較重。實施計重收費后，不同車輛的通行費有升有降，以往盛行的超載做法已經(jīng)行不通。從目前情況來看，從事區(qū)間以及市內運輸?shù)妮p、中型卡車受到的影響較少，從事長途運輸?shù)拇笮涂ㄜ囀艿降挠绊戄^大。同樣載重量的車，自身重量輕的車在按車貨總重收費的原則下，可以比自身重量大的車載貨更多、油耗更少。大型卡車自重輕，可以使計重收費支出減少，運輸利潤增加。加強管理、提高運費、購買符合市場需求的新型載貨車，是解決成本上升問題的辦法，因此，實施計重收費后，不增加守法運輸承運人的經(jīng)濟負擔，同時對非法超限超載運輸車輛和“大噸小標”車輛又有一定的經(jīng)濟制約。

　　十、如何理解計重收費與行政治理超限超載運輸?shù)年P系？實施計重收費后，超限運輸車輛交了相應的通行費后是否就可以合法繼續(xù)上路行駛？

　　計重收費是對收費公路通行費收費方式的調整和完善，是對行駛道路的一種補償，是政府批準授權的經(jīng)濟行為。開展治超執(zhí)法是為保護公路而對行駛公路的超限超載車輛進行卸載、處罰和嚴厲打擊，是法律授權的行政行為。國家七部委在治理超限超載實施方案中依照“把住源頭、經(jīng)濟調節(jié)”的要求，提出了行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段相結合治理超限超載的工作原則，計重收費屬于通過采取經(jīng)濟手段來調節(jié)車輛超限超載的利益關系，目的是體現(xiàn)公平，充分體現(xiàn)“多用路、多付費”的收費公路使用原則，同時對超限超載車輛加收通行費使其無利可圖、無空可鉆，從而達到有效遏制超限超載運輸?shù)哪康摹?/p>

　　實施計重收費后，收費站在顯著位置公示計重收費標準和提示貨車的車貨總重量等信息，發(fā)現(xiàn)違法超限超載的車輛特別是超過公路橋梁承載能力100%以上的車輛，立即告知交通、公安等執(zhí)法機構，由交通、公安等執(zhí)法機構按照國家治超的相關規(guī)定對其進行相應的卸載、罰款等行政處罰，對車貨總重超過55噸以上的非法運輸車輛要嚴禁上橋行駛，確保橋梁安全。因此，超限超載運輸車輛交了相應的通行費后不等于就可以合法繼續(xù)上路行駛。

　　十一、我區(qū)實施計重收費后車貨總質量限定標準（超限限定標準）是怎樣確定的？與我區(qū)現(xiàn)行的行政治超車貨總質量限定標準是否一致？

　　按照交通部《關于收費公路試行計重收費的指導意見》（交公路發(fā)[2005]492號）的要求，實施計重收費后車貨總質量限定標準執(zhí)行《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589—2004），該標準把貨車分為4個不同軸型和7個主要種類確定超限認定標準。我區(qū)本著實施方便、操作簡單的原則，統(tǒng)一超限判別標準，把貨車各車輛類型的最大允許總質量限值為7種，即：三輪貨車2噸；四輪貨車4.5噸；二軸貨車20噸；三軸貨車30噸；四軸貨車40噸；五軸貨車50噸；六軸以上（含六軸）貨車55噸。

　　我區(qū)計重收費后車貨總質量限定標準與我區(qū)現(xiàn)行的行政治超車貨總質量限定標準基本一致，都采用2004年國家交通部、公安部等七部委《印發(fā)關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案的通知》（交公路發(fā)[2004]219號）規(guī)定的貨車超限認定標準，即兩軸貨車20噸，三軸貨車30噸，四軸貨車40噸；五軸貨車50噸，六軸及六軸以上55噸。對于三輪、四輪貨車超限認定標準，七部委標準中沒有明確，因此采用國家標準。

　　十二、計重收費的范圍是什么？只要是行駛收費公路的車輛就實行計重收費嗎？

　　計重收費的范圍：經(jīng)自治區(qū)人民政府批準聯(lián)網(wǎng)收費的高速公路、剩余收費年限5年以上（含５年）的開放式收費公路及新開通的收費公路。計重收費的對象：通行收費公路的載貨類汽車。

　　計重收費對象為行駛收費公路上的按照國家規(guī)定應當交納車輛通行費的所有載貨類汽車（含客貨兩用），對載客類汽車和摩托車、手扶拖拉機、簡易機動三輪車等車輛仍按照現(xiàn)行車型分類標準收取車輛通行費。

　　十三、在計重收費中如何保證稱重設備的精度和準確度？車輛通過秤臺時有何注意事項？可以復秤嗎？

　　首先，計重收費稱重設備的質量和精度必須符合國家有關規(guī)定，并保證其技術的先進性及質量的可靠性。每條車道的秤臺從生產(chǎn)、安裝、調試和計量標定都經(jīng)過權威部門的層層把關和認定。正常使用后，每年重新標定一次，秤臺中途發(fā)生大規(guī)模故障需要吊出檢修時，必須重新進行計量標定。其次，在計重收費試運行前，各收費站的計重設備和計量器具都由有資格的計量檢定機構進行標定，并出具了計量合格標定證書，對外公布，接受車主及社會監(jiān)督。最后，在實行計重收費過程中，按照有關規(guī)定定期對設備進行維護，加強對稱重設備使用情況的檢查監(jiān)督，以確保設備的正常運行。

　　車輛通過秤臺時，應從車道中間緩慢勻速通過，時速低于5公里時稱量結果最為準確，突然加速和剎車均會造成稱量數(shù)據(jù)的增加。禁止車輛在計重收費設備稱重臺縫隙中插入雜物、敷設墊板、遮擋光柵，或者以貼擠車道、加速行駛、突然剎車、電磁干擾等方式影響稱重計量，造成計重設備設施損壞的要按規(guī)定承擔賠償責任。

　　計重設備已經(jīng)由有資格的計量檢定機構進行了標定，按照我區(qū)計量管理規(guī)定，不能在車道上復秤，若對稱重計量結果有爭議，可向技術監(jiān)督部門申訴。

　　十四、計重收費后在收費政策管理方面有什么特別規(guī)定？

　　1.實施計重收費后，根據(jù)計重收費實施情況，需要對本方案的費率標準作調整的，由自治區(qū)物價局、交通廳、財政廳提出報自治區(qū)人民政府審批。

　　2.對客貨兩用車，按載貨類汽車計重收費。

　　3.對載客類汽車和摩托車、手扶拖拉機、簡易機動三輪車的收費，仍按原規(guī)定的收費方式和收費標準執(zhí)行。

　　4.對免征車輛通行費的車輛仍按國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行；對于整車（核定裝載量達80％）合法裝載、運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，凡通過我區(qū)范圍內的所有收費站，一律免收車輛通行費，實行“綠色通道”通行費減免區(qū)內外無差別政策。但運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛超限時，按照超限運輸車輛收費標準計重收取通行費，不再享受免費政策。對依法批準的超限運輸車輛，按正常車輛收取通行費。

　　5.普通公路實施計重收費后，對按規(guī)定辦理月票、年票的載貨汽車，憑月票、年票通行收費站；但車輛超限運輸時，按照超限運輸車輛收費標準計重加收通行費。

　　6.對不能上高速公路的農(nóng)用四輪貨車、農(nóng)用三輪貨車等低速載貨汽車，暫按原規(guī)定的收費方式和收費標準執(zhí)行。

　　7.沒有安裝計重收費設備的普通公路收費站，對車輛的收費仍按原規(guī)定的收費方式和收費標準執(zhí)行。

　　十五、我區(qū)如何組織實施載貨類汽車計重收費工作?

　　實行計重收費是收費公路收費方式的重大改革，涉及面廣，政策性強，工作量大，情況復雜，社會反響大，事關國民經(jīng)濟諸多環(huán)節(jié)的物流成本、廣大運輸業(yè)戶、收費公路經(jīng)營管理單位的直接經(jīng)濟利益和收費公路的健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，需要交通、物價、財政、公安、計量監(jiān)督等多個部門和收費公路經(jīng)營管理單位、使用收費公路的廣大車主密切配合。自治區(qū)按照《計重收費實施方案》加強計重收費工作領導并在自治區(qū)層面建立“政府領導、部門分工、聯(lián)合行動”的工作機制，由自治區(qū)人民政府牽頭，協(xié)調交通、物價、財政、公安、計量監(jiān)督等部門組成計重收費工作協(xié)調機構，加強組織領導和指導，形成工作合力，及時研究、協(xié)調和解決實施過程中出現(xiàn)的問題。各部門和實施單位也成立有相應的工作小組，落實工作任務，制定實施細則，穩(wěn)步開展工作。

　　十六、在操作過程中，我們將采取哪些措施確保計重收費的順利實施？

　　按照“保障暢通、確保穩(wěn)定”的原則，制定實施計重收費應急預案，各級各有關部門按照應急預案要求，落實責任。一是實施計重收費后，現(xiàn)行分類收費標準仍然保留，當計重收費設備發(fā)生故障不能按計重方式收費時，按分類收費標準收取通行費；二是在車流量較大的主線收費站，保留一定的客車專用道和緊急車輛專用通道。通過在收費廣場前設立醒目標志，提醒司機按照分道標志準確進入車道，預防堵塞車道現(xiàn)象發(fā)生；三是在實行計重收費的初期，在收費站部署一定的公安、交通執(zhí)法人員，一旦出現(xiàn)人為堵塞交通或者其他群體性突發(fā)事件，立即啟動應急預案，協(xié)助公路運營管理部門維持正常的交通秩序；四是建立信息報告機制，及時向交通、公安部門通報出現(xiàn)的有關突發(fā)性事件等有關信息，同時，定期報告過往車輛的超限超載運輸情況，并配合交通、公安部門開展的超限超載治理工作；五是實施計重收費后，收費單位應實行收費公示，增加收費政策的透明度，同時，收費單位和收費人員應做好收費政策的宣傳解釋工作，爭取車主的理解與支持，確保收費政策的順利施行。

　　十七、公路承載能力認定標準？

　　根據(jù)《公路法》以及國家有關法規(guī)規(guī)定，在公路上行駛的車輛的軸載質量，應當符合公路工程技術標準及《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》國家強制標準(GBl589—2004)的要求。根據(jù)GB1589國標規(guī)定，在實行計重收費的公路上行駛的貨車如超過如下認定標準，則被視為已超過公路的承載能力。

　　1.車輛的軸載重量(簡稱軸重)認定標準：

　　——單軸(每側單輪胎)7噸；

　　——單軸(每側雙輪胎)10噸；

　　——并裝雙軸(每側雙輪胎)18噸(每少2個輪胎減4噸)；

　　——并裝三軸(每側雙輪胎)24噸(每少2個輪胎減4噸)。

　　2.車輛的車貨總重認定標準：

　　——三輪貨車2噸；

　　——低速貨車(四輪且最高設計車速小于70公里)4．5噸；

　　——二軸貨車17噸；

　　——三軸貨車25噸(由二軸汽車和一軸掛車組成的汽車列車為27噸)；

　　——四軸貨車35噸(空氣懸架、軸距≥1800mm為37噸)；

　　——五軸貨車43噸；

　　——六軸及六軸以上貨車49噸。

　　當車輛各軸對應的軸重認定標準之和與該車對應的車貨總重認定標準不一致時，以二者之間的較小值者作為該車對應的公路承載能力定標準。

　　十八、計重收費系統(tǒng)的組成有哪些？

　　計重收費系統(tǒng)由稱重儀、輪胎識別器、紅外車輛分離器、線圈、收費計算機及計重收費軟件等組成。

　　十九、超限超載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛為何不得享受免費通行？

　　自治區(qū)交通廳、農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)《關于加強我區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道管理有關問題的通知》（交基建[2005]119號）第四點明確規(guī)定：合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，繼續(xù)享受國家及自治區(qū)的綠色通道優(yōu)惠政策；超限超載運輸?shù)母黝愡`法車輛，不能享受優(yōu)惠政策，并予以相應處罰。同時，《廣西收費公路載貨類汽車計重收費實施方案》第五點也明確規(guī)定：對超限運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，按照超限運輸車輛收費標準計重收取通行費，不再享受免費政策。

　　二十、超限和超載的定義？如何認定車輛超載？有何依據(jù)？兩者的區(qū)別？

　　超限是指車貨總質量超過了公路的限值。超載是指汽車在裝載貨物時超過汽車的額定載質量。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第48條規(guī)定：機動車載物應當符合核定的載質量，嚴禁超載。如行駛證核定載質量為5T，如您運輸?shù)呢浳镏亓砍^5T的話就是超載。

　　兩者主要區(qū)別：

　　一、法源和法律依據(jù)不同。超載源于國務院頒布的《道路交通管理條例》，超限源于全國人大頒布的《中華人民共和國公路法》；治理超載和超限分別依據(jù)《道路交通管理條例》和《公路法》的相關條款。

　　二、技術參數(shù)不同。超載運輸是指汽車在裝載時貨物超過汽車的核定載重量；超限是指車貨總重超過了公路的限值；

　　三、執(zhí)法主體不同。超載的執(zhí)法主體是公安機關，超限的執(zhí)法主體是公路管理機構。

　　四、法律責任不同。超載只有行政法上的法律責任；超限具有行政和民事法律上的雙重責任。

　　五、目的不同。治理超限是為了維護公路的正常使用而不被損害，限制超載是為了人身和財產(chǎn)安全。