為了緩解造紙?jiān)暇o缺的現(xiàn)狀，近年來(lái)國(guó)家實(shí)施把造林、制漿、造紙結(jié)合起來(lái)的林紙一體化工程。但是，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，中國(guó)本土的資源已經(jīng)無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的需求，必須在全球范圍內(nèi)解決資源短缺的問(wèn)題。對(duì)造紙業(yè)來(lái)說(shuō)，在眼睛向內(nèi)的同時(shí)，應(yīng)該通過(guò)走出去實(shí)現(xiàn)林紙一體化。
    造紙業(yè)作為為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供原材料的重要基礎(chǔ)工業(yè)，目前已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中為數(shù)不多的產(chǎn)品供不應(yīng)求且市場(chǎng)著力巨大的產(chǎn)業(yè)。 
    生產(chǎn)與消費(fèi)量劇增加大進(jìn)口壓力 
    紙的消費(fèi)水準(zhǔn)標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家的發(fā)展水準(zhǔn)和人民生活水準(zhǔn)。全球資訊化沒(méi)有像有些人認(rèn)為的那樣，使紙的消費(fèi)量下降；恰恰相反，世界紙的產(chǎn)量仍以年2％到3％的速度增長(zhǎng)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，特別是全球大企業(yè)紛紛到中國(guó)投資設(shè)廠，產(chǎn)品包裝和辦公用紙需求急劇增加，加上國(guó)際上大量的出版物和印刷品轉(zhuǎn)移到中國(guó)印刷，近年來(lái)中國(guó)內(nèi)地對(duì)紙和紙板的需求量直線上升。在此背景下，中國(guó)造紙工業(yè)突飛猛進(jìn)，中國(guó)已進(jìn)入世界紙張生產(chǎn)、消費(fèi)和進(jìn)口大國(guó)行列。專家分析認(rèn)為，造紙工業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中為數(shù)不多的產(chǎn)品供不應(yīng)求且市場(chǎng)著力巨大的產(chǎn)業(yè)。2003年，中國(guó)的紙業(yè)生產(chǎn)量和消費(fèi)分別占世界總量的10％和14％，僅次于美國(guó)，且生產(chǎn)量和消費(fèi)量的年增長(zhǎng)幅度都超過(guò)兩位數(shù)。而到2005年，中國(guó)紙和紙板的消費(fèi)量預(yù)計(jì)將較2003年增長(zhǎng)11％，達(dá)到5000萬(wàn)噸，2010年則將高達(dá)7000萬(wàn)噸。
    生產(chǎn)和消費(fèi)量的劇增，帶來(lái)了巨大的進(jìn)口壓力。中國(guó)造紙協(xié)會(huì)2002年年報(bào)提供的數(shù)字表明，2001年中國(guó)進(jìn)口木漿、紙和紙板共用去外匯117億美元，約合人民幣960億元。而1993年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的三峽工程，其靜態(tài)投資總概算是900.9億元。也就是說(shuō)，國(guó)家每年花在進(jìn)口漿紙制品上的錢(qián)，就可以造一個(gè)三峽工程。同一份年報(bào)還顯示，自1993年以來(lái)，中國(guó)木漿、紙和紙板的進(jìn)口量持續(xù)增長(zhǎng)，2002年的木漿進(jìn)口量比1998年翻了一番還多。目前進(jìn)口的漿和紙居中國(guó)主要進(jìn)口商品用匯的第三位，僅次于石油和鋼材。
    必須把林紙一體化上升到國(guó)家安全高度 
    隨著資訊科學(xué)發(fā)展帶來(lái)的對(duì)紙張新品種的需求，中國(guó)造紙業(yè)對(duì)木漿的需求量還將急劇上升。根據(jù)中國(guó)造紙工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃，到2010年中國(guó)造紙工業(yè)原料中木漿的比例將從目前的5％到6％提高到20％，而發(fā)達(dá)國(guó)家的比例都保持在90％，另有一組資料顯示，按目前世界木漿凈出口量的水準(zhǔn)，中國(guó)要達(dá)到90％這個(gè)比例，全球木漿凈交易量就要全部提供給中國(guó)，難怪業(yè)界已有中國(guó)在進(jìn)口世界的森林這樣聳人聽(tīng)聞的說(shuō)法。按目前的發(fā)展模式，如果世界木漿供應(yīng)量今后不大幅增加的話，中國(guó)將面臨可怕的資源枯竭問(wèn)題。而目前世界木漿凈出口大國(guó)中，加拿大、瑞典等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)鏈，并將其納入森林工業(yè)，形成了穩(wěn)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，木漿產(chǎn)量不可能有大幅度提高；巴西、智利等發(fā)展中國(guó)家則隨著經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)的提高，政府部門(mén)將逐步改變?cè)纫揽砍隹谫Y源換取加工品的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將控制包括木材在內(nèi)的各種資源的出口。以上種種，都要求中國(guó)必須把林紙一體化上升到國(guó)家安全的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。
    造紙業(yè)必須走出去造林 
    林紙一體化的根本問(wèn)題在于林。為此，國(guó)家將在2010年前完成總投資達(dá)2000億元左右的林紙一體化工程，建立造林、造紙一體化生產(chǎn)基地。該地區(qū)包括廣東、廣西、海南等地，這里氣溫高，雨量多，比較適合種植相思樹(shù)、桉樹(shù)、木麻黃、加勒比松等速生樹(shù)種。但是，中國(guó)能夠?yàn)榇嗽炝值牡赜虍吘故怯邢薜?，而且林木的生長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)速度。更何況在中國(guó)推進(jìn)林紙一體化工程的同時(shí)，國(guó)際紙業(yè)巨頭紛紛以合資或直接投資等方式，正在加緊搶灘我國(guó)華南的宜林地區(qū)，并希望以此為跳板進(jìn)軍中國(guó)紙品消費(fèi)市場(chǎng)。因此，中國(guó)造紙企業(yè)必須走出去造林，才能從根本上解決林的問(wèn)題。
    具體地說(shuō)，中國(guó)可以由政府出面，幫助造紙企業(yè)建立一些長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作伙伴，比如巴西、智利等南美國(guó)家。這些林業(yè)資源大國(guó)多和中國(guó)有著十分友好的關(guān)系，地域廣闊，在那里種樹(shù)，生長(zhǎng)速度比中國(guó)快三四倍；砍樹(shù)成本也比中國(guó)低，他們多是機(jī)械化操作。如果我們?cè)谀抢锓N樹(shù)，既可為滿足全球市場(chǎng)對(duì)紙的需求解決原料短缺的問(wèn)題，也可給合作方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的利益。
    日本99％的林木都從國(guó)外進(jìn)口，他們和加拿大、巴西等國(guó)都有此類的合作，在這方面有比較成功的經(jīng)驗(yàn)。比如日本政府出面和巴西達(dá)成協(xié)議，日本公司可以進(jìn)入巴西種樹(shù)，再將木頭和木漿運(yùn)回日本。中國(guó)政府應(yīng)該及早就經(jīng)濟(jì)全球化條件下如何利用全球資源制定新的戰(zhàn)略，出面和一些國(guó)家達(dá)成包括造林在內(nèi)的資源合作協(xié)定，協(xié)助中國(guó)造紙企業(yè)走出去，在全球經(jīng)濟(jì)合作中實(shí)現(xiàn)互惠共贏。