生意社8月26日訊　北京奧運(yùn)會一結(jié)束，許多人的目光就開始轉(zhuǎn)移到中國政府接下來的經(jīng)濟(jì)調(diào)控。學(xué)者認(rèn)為，相關(guān)政策不會“一刀切”，而將向處于困境的企業(yè)傾斜，也就是對靠自身?xiàng)l件難以擺脫困境的企業(yè)，作出適度通融。

　　上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)所研究員崔大滬指出，最近中國提高部分產(chǎn)業(yè)的出口退稅，就是個實(shí)例。

　　本月起，國家稅務(wù)局與財政部將部分紡織品和服裝的出口退稅率提高到13%，同時把部分竹制品的出口退稅率提高到11%。不過，部分農(nóng)藥產(chǎn)品、部分有機(jī)胂產(chǎn)品、紫杉醇及其制品、部分涂料產(chǎn)品、部分電池產(chǎn)品和碳素陽極等的出口退稅則被取消。

　　當(dāng)中，服裝的出口退稅率去年其實(shí)才剛從原來的13%降到11%。對此，崔大滬解釋，多年來，包括紡織業(yè)的許多企業(yè)，都以廉價的勞動力發(fā)展“同質(zhì)”的產(chǎn)品，并以低價出口相互競爭，這不但有損中國的形象，也遭受了外國的反傾銷。因此，中國政府去年以勞動力密集型產(chǎn)業(yè)為對象，出臺了調(diào)低出口退稅率的政策。

　　崔大滬說：“去年出臺的出口退稅政策，不是要把它們(勞動力密集型產(chǎn)業(yè))壓死，而是要促使它們的產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)規(guī)模過小的要合并，撐不下去的要優(yōu)勝劣汰。但是，國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型確確實(shí)實(shí)不是一朝一夕的事。”

　　偏偏在這“痛苦的轉(zhuǎn)型期”中，企業(yè)面對了原材料價格與勞動成本上漲和人民幣升值等問題，令這些沒辦法把匯率風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁出去的企業(yè)(尤其是小企業(yè))，“到了無法生存的地步”。

　　崔大滬說：“中國長期來說宏觀調(diào)控是對的，但是，短期還是必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行微調(diào)。……(應(yīng))通過政策調(diào)整促使企業(yè)向產(chǎn)業(yè)整合、提高技術(shù)，給它們一個相對寬松的環(huán)境，先讓它們活下來，然后再升級提高。”

　　據(jù)《瞭望》新聞周刊報道，中國國家發(fā)改委中小企業(yè)司的統(tǒng)計顯示，2008年上半年，中國有近7萬家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉(年產(chǎn)品銷售收入500萬元人民幣以上的非國有工業(yè)企業(yè))，它們大都是集中于東南沿海地區(qū)的外向型中小企業(yè)，而且倒閉風(fēng)潮似乎還有蔓延之勢。

　　這相信也正是上月中國總理溫家寶南下廣東、上海和江蘇調(diào)研，副總理李克強(qiáng)前往溫州和杭州等地考察，以及重要部委領(lǐng)導(dǎo)人頻頻跑長三角與珠三角的原因。

　　長三角與珠三角企業(yè)困境不相同

　　長三角與珠三角的許多企業(yè)都屬外向型，面臨的困境卻不盡相同，一般認(rèn)為，后者的問題比前者來得嚴(yán)重。

　　崔大滬說，在中國經(jīng)濟(jì)開放的初期，南方毗鄰珠江地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)投資都有“血緣關(guān)系”，屬港臺澳的資金，投資額比較小、企業(yè)多但規(guī)模小、技術(shù)水平也比較低。反觀長三角兩省一市，上海原側(cè)重轎車和化工等先進(jìn)制造業(yè)，令江蘇和浙江兩省接納了其棉紡產(chǎn)業(yè)。江蘇以引進(jìn)東南亞、日本和韓國等外資為主，而浙江的發(fā)展主要由民營企業(yè)家推動。

　　他接著說，長三角起初與珠三角一樣，都發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)：“但是它的規(guī)模比較大，相對可以把成本做得低一些，這樣給工人的工資可以高一些。加上產(chǎn)業(yè)納入全球制造體系內(nèi)，生產(chǎn)瓶頸也就相對小一些。”

　　上海社會科學(xué)院企業(yè)發(fā)展研究中心主任、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心副主任韓華林也認(rèn)為，與珠三角相比，長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較高、抗風(fēng)險能力也比較高。如果遇上資金周轉(zhuǎn)問題，“融入國際采購中”的長三角企業(yè)，其上游合作伙伴也會比較愿意幫忙，銀行相信也更愿意貸款給這些技術(shù)含量較高的企業(yè)。

　　目前，長三角占中國全國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)22%，珠三角占10%。本月初，中國國務(wù)院把長江三角洲地區(qū)定位為以服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展體系，一些人因此認(rèn)為中國政府對長三角的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型信心較珠三角大。