此前在全國經濟增速排名一直靠后的京滬兩地，有望在新的統(tǒng)計指標體系測算中“翻身”。

　　近期國家統(tǒng)計局印發(fā)了《基于需求的反映提質增效轉型升級統(tǒng)計指標體系》(以下簡稱《指標體系》)，上述指標將根據(jù)從經濟穩(wěn)定、經濟安全、結構優(yōu)化、產業(yè)升級、質量效益、創(chuàng)新驅動、資源環(huán)境、民生改善等八個方面，來測算提質增效的水平。

　　根據(jù)《指標體系》，統(tǒng)計局選取了國內生產總值(GDP)增長率、債務余額占財政總收入比重、服務業(yè)增加值占GDP比重、居民消費率、城鎮(zhèn)化率、研發(fā)經費與GDP之比、每萬名就業(yè)人員R&D人員全時當量、單位GDP能源消耗降低率、主要污染物排放總量削減率、居民人均可支配收入與人均GDP之比等40多個核心綜合指標。

　　一位參與討論的專家指出，上述指標出來后，可能需要結合經濟普查的資料，來進行測算相應的數(shù)字，但是最后測算時，各個指標的權重到底多少還要研究。

　　在上述分項指標中，政府債務、每萬名就業(yè)人員R&D人員全時當量等指標需要進行測算，而GDP增速，服務業(yè)增加值占GDP比重，居民消費率、城鎮(zhèn)化率側，研發(fā)投入占GDP比重，單位GDP能源消耗降低率、主要污染物排放總量削減率、居民人均可支配收入與人均GDP之比，已經有現(xiàn)成的數(shù)字可以拿來用或者直接算出。

　　北大中國經濟核算研究中心副主任蔡志洲指出，有些分項指標還可以研究，例如“居民人均可支配收入指標”，可能比“居民人均可支配收入與人均GDP之比”好些， “此外還可以減少一些分項指標，太多了測算得比較復雜。”他說。

　　國家統(tǒng)計局設計管理司司長劉富江稱今后會根據(jù)經濟轉型升級的新特點、新要求，以及對轉型升級內涵和構成要素認識的不斷深入，每年逐步完善。

　　“這些提質增效的指標，反映了一個新的看待地方發(fā)展質量的視角。”上海交通大學經濟研究中心副主任朱啟貴說，例如研發(fā)投入比重，將反映經濟的創(chuàng)新動力，而政府債務過高，政府則有可能面臨破產風險。

　　由于發(fā)達地區(qū)除了GDP增速之外的大多數(shù)分項指標完成良好，這使得這些地區(qū)最后測算的數(shù)字可能排名靠前。

　　朱啟貴認為，京滬等地城鎮(zhèn)化率、服務業(yè)增加值比重，研發(fā)投入占GDP比重，單位GDP能耗降低率，主要污染物排放總量削減率，都在全國靠前，京滬最后測算數(shù)字將改變過去單純GDP排名墊底的情況，而江蘇、浙江的指標也有望靠前，廣東也不會很差。

　　此前2012年、2013年京滬兩地經濟增速位居全國最后2名。2014年稍微好些，但是今年上半年經濟增速也分別為7.2%、7.1%，位居全國倒數(shù)第五、第四。

　　而新的分項指標中，京、滬服務業(yè)增加值比重目前分別為70%、60%以上，為全國第一、第二。而上海、北京兩地由于本身是直轄市，城鎮(zhèn)化率都高于80%，也為全國第一、第二名，至于研發(fā)投入占GDP比重，也在今年來一直位于前列。