中新網(wǎng)7月7日電(種卿)2015年過(guò)半，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，投資“穩(wěn)增長(zhǎng)”步伐逐步加快。截止7月1日，發(fā)改委今年已批復(fù)基礎(chǔ)建設(shè)投資約8841.87億元，其中，城市軌道交通項(xiàng)目成為主力軍。有專(zhuān)家預(yù)計(jì)，從速度與質(zhì)量?jī)蓚€(gè)維度來(lái)看，三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

　　投資增速或繼續(xù)回落

　　統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1-5月全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))171245億元，同比名義增長(zhǎng)11.4%，增速比1-4月份回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)增速已經(jīng)連續(xù)11個(gè)月下降。

　　“資金和新開(kāi)工項(xiàng)目不足，仍是制約投資增長(zhǎng)的主要因素。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師王寶濱在解讀5月投資數(shù)據(jù)時(shí)直言。

　　近期多數(shù)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，上半年投資同比增長(zhǎng)可能在11.2%左右，這一增速不僅低于1-5月的投資增速，并且較去年同期大幅回落6.1個(gè)百分點(diǎn)。“從目前情況來(lái)看，1-6月的投資增速還將延續(xù)下滑態(tài)勢(shì)。” 中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所副所長(zhǎng)趙錫軍向中新網(wǎng)記者表示。

　　交通銀行[3.57% 資金 研報(bào)]首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，結(jié)合主要鋼材價(jià)格下跌、水泥價(jià)格整體持續(xù)走低的趨勢(shì)看，6月投資需求依然很弱。綜合判斷，1-6月固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增速可能進(jìn)一步下降。

　　面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，穩(wěn)增長(zhǎng)首先需要穩(wěn)投資的說(shuō)法獲得多方認(rèn)可。記者梳理發(fā)現(xiàn)，5、6月份是國(guó)家發(fā)改委密集批復(fù)基建投資的高峰時(shí)段，兩個(gè)月批復(fù)基建投資總額就超過(guò)7313.13億元，這與臨近年中、助力“穩(wěn)增長(zhǎng)”不無(wú)關(guān)系。有專(zhuān)家預(yù)計(jì)，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)政策發(fā)揮作用，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下半年有望企穩(wěn)。

　　年內(nèi)批復(fù)基建投資規(guī)模已超8800億

　　截止7月1日，發(fā)改委批復(fù)各地基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目總投資約為8841.87億元，其中，城市軌道建設(shè)計(jì)劃總投資達(dá)到4883.18億元，占比超過(guò)一半，可謂是“穩(wěn)投資”主力軍。

　　在趙錫軍看來(lái)，近期密集批復(fù)基建投資對(duì)三季度投資增速的影響還要從多方面考慮，首先項(xiàng)目從批復(fù)到實(shí)際開(kāi)工需要一個(gè)過(guò)程，資金、人員、施工方案不是一下就能全面到位;其次，現(xiàn)下金融機(jī)構(gòu)以及企業(yè)的資金并非十分充裕，在出資方資金未到位時(shí)，施工方能否先墊付也是未知數(shù)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年內(nèi)，發(fā)改委批復(fù)的城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目已達(dá)到8個(gè)，主要包括成都、南京、濟(jì)南、長(zhǎng)春和武漢等二、三線(xiàn)城市，其中有6個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年開(kāi)工。

　　“初步估計(jì)，2015年全國(guó)城市軌道交通總投資將完成3000億元，超過(guò)去年水平。” 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李樸民在不久前表示。

　　除了城市軌道交通，路橋、機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目投資也相繼落實(shí)。今年年初，發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于當(dāng)前更好發(fā)揮交通運(yùn)輸支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用的意見(jiàn)》指出，要積極推進(jìn)“一帶一路”交通走廊、京津冀交通一體化和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交通走廊3大戰(zhàn)略重大項(xiàng)目。

　　目前來(lái)看，上述3大戰(zhàn)略涉及的交通建設(shè)投資批復(fù)都在穩(wěn)步推進(jìn)之中。以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)為例，1月26日，發(fā)改委批復(fù)云南省香格里拉至麗江公路建設(shè)項(xiàng)目，總投資203.2億元;7月1日，批復(fù)總投資額達(dá)196.59億元的貴陽(yáng)龍洞堡機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目。

　　多地“穩(wěn)投資”動(dòng)作

　　在年中大考來(lái)臨之前，地方政府部署“穩(wěn)投資”動(dòng)作也相應(yīng)加快。

　　7月2日，福建省人民政府發(fā)文要求進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，資金將重點(diǎn)投向城市公用設(shè)施、水利建設(shè)、公路水路建設(shè)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)保、信息通信這七大領(lǐng)域，年度投資總金額達(dá)到3317億。

　　7月1日，江蘇省省長(zhǎng)李學(xué)勇主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)了《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見(jiàn)》，該意見(jiàn)明確生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)和水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、能源、信息和民用空間基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等7個(gè)方面重點(diǎn)領(lǐng)域投資方向和重點(diǎn)。

　　6月29日，四川省長(zhǎng)魏宏主持召開(kāi)省政府第90次常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見(jiàn)》，意見(jiàn)指出在生態(tài)環(huán)保、農(nóng)林水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等七大重點(diǎn)領(lǐng)域提出創(chuàng)新舉措?；A(chǔ)設(shè)施方面，對(duì)民間資本進(jìn)入微利或非營(yíng)利性市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的，按規(guī)定落實(shí)相應(yīng)的激勵(lì)和補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)社會(huì)資本投資控股新建鐵路貨物運(yùn)價(jià)、新建鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)旅客票價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與電力和電網(wǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)電信業(yè)進(jìn)一步向民間資本開(kāi)放。

　　國(guó)務(wù)院于6月17日召開(kāi)的常務(wù)會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，要加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資，發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的多重作用。在加快推進(jìn)水利、中西部鐵路等7類(lèi)重大工程包建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極籌劃新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通4類(lèi)新的工程包。