近日，由交通運(yùn)輸部會同國家發(fā)改委、水利部、財政部編制的《長江干線航道總體規(guī)劃綱要》（簡稱《綱要》）正式獲得國務(wù)院同意。專家們指出，長江將成為我國東西部交流的大通道。

　　長江穿越了我國的三大地帶，東部、中部和西部，是我國向縱深發(fā)展的一個重要的軸線。但是，20多年來，開發(fā)的力度和效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。“其中一個最重要的原因就是交通不暢。”5月25日，中國人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所所長陳秀山在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。

　　眾所周知，長江中游河道迂回曲折、河勢不穩(wěn)，淺灘變化頻繁，下荊江段更是有“九曲回腸”之稱。“而水運(yùn)又只能以最淺最窄處作為標(biāo)準(zhǔn)。這就使得生產(chǎn)要素，包括產(chǎn)業(yè)、人才、貨物擴(kuò)散不到中上游地區(qū)，到安徽就被截止了。”陳秀山說。

　　而《綱要》的獲批，正好解決了這個問題。根據(jù)《綱要》，到2020年，長江干線航道通航條件將明顯改善，長江口水深航道逐步向上延伸，中游航道通航標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高并基本暢通，上游航道通航條件全面改善。其中，云南水富至重慶、重慶至城陵磯等多個河段被提升到一級；一些千噸航段也被提高至萬噸級別。

　　“這將大大降低運(yùn)輸成本。以往由于水深太低，大型船只和船隊無法通航，上下游船只就要被迫將貨物分裝幾只小船運(yùn)輸。長江干線整治之后，大船將直接到達(dá)目的地泊位。”武漢國際集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人黃兢說。

　　雖然長江水運(yùn)“耗能少、運(yùn)量大、成本低、污染小”的優(yōu)勢日益凸顯，但是運(yùn)路不暢讓一些企業(yè)無可奈何。包括馬鋼、武鋼在內(nèi)的大型企業(yè)曾不止一次向相關(guān)部門反映希望提高運(yùn)輸能力，實現(xiàn)江海直達(dá)，借此降低成本。如果他們的愿望能夠?qū)崿F(xiàn)，每年將節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用9500萬元。

　　“運(yùn)輸能力的提高，也必然會帶來更多的貿(mào)易和需求，長江中上游地區(qū)發(fā)展的瓶頸也將被打破。僅投資一項就不可輕視。

　　航道建設(shè)對原材料、勞動力等方面都有很大的需求。一般來講，交通基礎(chǔ)設(shè)施的拉動作用一般會達(dá)到1：10～1：13。”武漢理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授傅新平在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。

　　傅新平還表示，長江干線投資后，長江沿線和沿海城市連接起來，沿海的概念可以沿長江向上延伸。“其實，長江沿線也有很多開放的港口，但是由于航道等因素外向性沒有發(fā)揮出來。長江干線整治將對中上游地區(qū)的開放產(chǎn)生正面效應(yīng)，如保稅區(qū)的建設(shè)。”他說。

　　“長江干線的整治將會打破以往東中西相對隔離的空間格局。上海的龍頭作用和東部對中西部的帶動作用將得到進(jìn)一步的體現(xiàn)。為東中西的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)擴(kuò)散、人才流動、更合理的分工合作，提供了必不可少的基礎(chǔ)條件。”陳秀山說。

　　陳秀山還建議，不能把精力僅僅停留在水運(yùn)上。高速公路、鐵路、機(jī)場等交通設(shè)施也必須要重視起來。水運(yùn)的成本雖然較低，但是時間成本卻過高。水運(yùn)只適合于大宗材料的運(yùn)輸，如煤、鐵礦石、砂石。對于一些追求時效性的產(chǎn)品根本不可能會使用水運(yùn)。而且，水運(yùn)受自然條件的制約也比較大，遇到枯水期大船就不能通過了。

　　“水運(yùn)必須要配合周邊的高速公路、鐵路，以及合理的航空布點(diǎn)，形成‘四位一體’的交通，才能給長江流域帶來真正的發(fā)展。”陳秀山說。（記者 王超報道）