3月31日24時,國內(nèi)成品油迎來年內(nèi)第6次調(diào)價窗口。國家發(fā)展改革委發(fā)布消息,根據(jù)近期國際市場油價變化情況,按照現(xiàn)行成品油價格形成機制,自2020年3月31日24時起,國內(nèi)汽、柴油價格(標準品)不作調(diào)整。
國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心監(jiān)測顯示,本輪成品油調(diào)價周期內(nèi)(3月17日至3月30日),國際油價繼續(xù)震蕩下跌,倫敦布倫特、紐約WTI平均油價比上輪調(diào)價周期下降36.05%。根據(jù)2016年出臺的《石油價格管理辦法》,國際油價平均水平已跌破每桶40美元的調(diào)控下限,按照機制,國內(nèi)汽、柴油價格不作調(diào)整。
今年以來,國內(nèi)成品油價格調(diào)整呈現(xiàn)出“零漲三跌三擱淺”格局。其中,2月4日、2月18日、3月17日國內(nèi)成品油價格下調(diào),3月17日汽、柴油每噸大幅下調(diào)1015元和975元,創(chuàng)下2008年以來的最大單次降幅,汽、柴油價格也重新回到了5元時代。截至上一輪調(diào)價,汽油價格年內(nèi)已累計每噸下調(diào)1850元,柴油價格累計每噸下調(diào)1780元。
中國經(jīng)濟網(wǎng)資料圖 李佳/攝
據(jù)國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心分析,調(diào)價周期內(nèi),原油市場供需嚴重過剩影響油價進一步下跌。3月30日,倫敦布倫特、紐約WTI油價跌至近18年來的最低位,分別為每桶22.76美元、20.09美元。一方面,新冠肺炎海外疫情繼續(xù)惡化導致經(jīng)濟活動顯著放緩,用油需求大幅下降;另一方面,沙特發(fā)動價格戰(zhàn),幾大產(chǎn)油國表示擴產(chǎn)參與市場份額之爭,原油產(chǎn)量和庫存大幅上升進一步壓低了油價。
卓創(chuàng)資訊成品油分析師張馥麗分析,起初,因公共衛(wèi)生事件繼續(xù)削弱原油需求,對全球經(jīng)濟衰退的擔憂不斷加劇,從而導致國際油價出現(xiàn)暴跌,而后各國央行采取了一系列緊急措施,試圖緩解公共衛(wèi)生事件對全球經(jīng)濟的沖擊,加之美國可能干預沙特與俄羅斯石油價格戰(zhàn)的消息傳出,從而使得國際油價得到短時提振。不過,因公共衛(wèi)生事件的持續(xù)性影響仍存,加之沙特與俄羅斯增產(chǎn)預期將至,原油隨即再次回吐漲幅。期間原油波動雖較為頻繁,但變化率始終在負值范圍內(nèi)變動。
國際油價持續(xù)下跌,本輪國內(nèi)油價為何不再調(diào)整?這是因為,按照《石油價格管理辦法》,我國對成品油價格機制設定調(diào)控上下限。上限(“天花板價”)為每桶130美元,下限(“地板價”)為每桶40美元,即當國內(nèi)成品油價格掛靠的國際市場原油價格高于每桶130美元時,汽、柴油最高零售價格不漲或少漲;低于40美元時,最高零售價格不再下調(diào)。3月17日24時起,國內(nèi)成品油價格按機制已大幅下調(diào)至對應每桶40美元的水平,低于每桶40美元部分不再下調(diào)。
據(jù)國家發(fā)展改革委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗此前介紹,當油價低于調(diào)控下限時,國內(nèi)成品油價格未調(diào)金額不是直接留給企業(yè)成為收入,而是全部納入風險準備金,并根據(jù)《油價調(diào)控風險準備金征收管理辦法》規(guī)定,全額上繳中央國庫納入一般公共預算管理,統(tǒng)籌用于節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量、保障石油供應安全,以及應對國際油價大幅波動,作為實施保障措施的資金來源。
油價后續(xù)將如何表現(xiàn)?綜合多方面因素,國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心預計,供應過剩將影響國際油價二季度在每桶40美元的“地板價”下方徘徊。后期市場的焦點將集中在新冠肺炎海外疫情的防控效果,以及美國、沙特和俄羅斯之間政治角力帶來的產(chǎn)量變化。