最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋
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2006-06-10
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(2005年12月19日最高人民法院審判委員會(huì)第1374次會(huì)議通過 法釋[2005]15號(hào))
為依法懲治破壞林地資源犯罪活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑法修正案(二)》及全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條的解釋》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就人民法院審理這類刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下:
第一條 違法土地管理法規(guī),非法占用林地,改變被占用林地用途,在非法占用的林地上實(shí)施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農(nóng)作物、堆放或排泄廢棄物等行為或者進(jìn)行其他非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè),造成林地的原有植被或林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染,并具有下列情形之一的,屬于《中華人民共和國刑法修正案(二)》規(guī)定的“數(shù)量較大,造成林地大量毀壞”,應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪判處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金:
(一)非法占用并毀壞防護(hù)林地、特種用途林地?cái)?shù)量分別或者合計(jì)達(dá)到五畝以上;
(二)非法占用并毀壞其他林地?cái)?shù)量達(dá)十畝以上;
?。ㄈ┓欠ㄕ加貌谋緱l第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的林地,數(shù)量分別達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上;
?。ㄋ模┓欠ㄕ加貌谋緱l第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的林地,其中一項(xiàng)數(shù)量達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上,且兩項(xiàng)數(shù)量合計(jì)達(dá)到該項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用、占用林地,具有下列情形之一的,屬于刑法第四百一十條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”,應(yīng)當(dāng)以非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪判處三年以下有期徒刑或者拘役:
(一)非法批準(zhǔn)征用、占用防護(hù)林地、特種用途林地?cái)?shù)量分別或者合計(jì)達(dá)到十畝以上;
?。ǘ┓欠ㄅ鷾?zhǔn)征用、占用其他林地?cái)?shù)量達(dá)到二十畝以上;
?。ㄈ┓欠ㄅ鷾?zhǔn)征用、占用林地造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到三十萬元以上,或者造成本條第(一)項(xiàng)規(guī)定的林地?cái)?shù)量分別或者合計(jì)達(dá)到五畝以上或者本條第(二)項(xiàng)規(guī)定的林地?cái)?shù)量達(dá)到十畝以上毀壞。
第三條 實(shí)施本解釋第二條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,屬于刑法第四百一十條規(guī)定的“致使國家或者集體利益遭受特別重大損失”,應(yīng)當(dāng)以非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪判處三年以上七年以下有期徒刑:
(一)非法批準(zhǔn)征用、占用防護(hù)林地、特種用途林地?cái)?shù)量分別或者合計(jì)達(dá)到二十畝以上;
?。ǘ┓欠ㄅ鷾?zhǔn)征用、占用其他林地?cái)?shù)量達(dá)到四十畝以上;
?。ㄈ┓欠ㄅ鷾?zhǔn)征用、占用林地造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額達(dá)到六十萬元以上,或者造成本條第(一)項(xiàng)規(guī)定的林地?cái)?shù)量分別或者合計(jì)達(dá)到十畝以上或者本條第(二)項(xiàng)規(guī)定的林地?cái)?shù)量達(dá)到二十畝以上毀壞。
第四條 國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),非法低價(jià)出讓國有林地使用權(quán),具有下列情形之一的,屬于刑法第四百一十條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”,應(yīng)當(dāng)以非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)罪判處三年以下有期徒刑或者拘役:
?。ㄒ唬┝值?cái)?shù)量合計(jì)達(dá)到三十畝以上,并且出讓價(jià)額低于國家規(guī)定的最低價(jià)額標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十;
?。ǘ┰斐蓢匈Y產(chǎn)流失價(jià)額達(dá)到三十萬元以上的。
第五條 實(shí)施本解釋第四條規(guī)定的行為,造成國有資產(chǎn)流失價(jià)額達(dá)到六十萬元以上的,屬于刑法第四百一十條規(guī)定的“致使國家和集體利益遭受特別重大損失”,應(yīng)當(dāng)以非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)罪判處三年以上七年以下有期徒刑。
第六條 單位實(shí)施破壞林地資源犯罪的,依照本解釋規(guī)定的相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第七條 多次實(shí)施本解釋規(guī)定的行為依法應(yīng)當(dāng)追訴且未經(jīng)處理的,應(yīng)當(dāng)按照累積的數(shù)量、數(shù)額處罰。