國家發(fā)改委正計劃于2009年一季度完成核電中長期發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整工作，并上報國務院決策，同時將新開工建設浙江三門、山東海陽、廣東腰古等處核電站。
       此次調(diào)整將突破2007年底國務院批準的《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005～2020年)》目標，當時的目標值是，“到2020年核電運行裝機容量爭取達到4000萬千瓦”。
       同樣將大幅調(diào)整的是風電裝機容量目標值，最終將一舉突破去年9月發(fā)布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中3000萬千瓦的目標，甚至很可能修訂為達到1億千瓦。
       在大幅調(diào)高核電和風電規(guī)劃的同時，國家對火電機組將繼續(xù)上大壓小，加快大型高效清潔燃煤機組建設，并有可能將關停小火電的范圍擴大到10萬千瓦。此外，決策部門將繼續(xù)推進煤炭資源整合，進一步加快核準開工建設一批影響重大的優(yōu)質(zhì)項目，培育大型能源企業(yè)集團。
       大幅度提高核電、風電規(guī)劃
       2007年11月，國務院批準了《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005～2020年)》，當時確定的目標值是，“到2020年核電運行裝機容量爭取達到4000萬千瓦”。如今，這一目標正醞釀突破。
       有消息稱，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶曾透露，2020年核電裝機容量將可能調(diào)高到6000萬千瓦。
       與核電相比，中國政府發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)的最新目標更是“雄心勃勃”。
       據(jù)悉，國家發(fā)改委目前正在醞釀的目標計劃是，要按照融入大電網(wǎng)、建設大基地的要求，力爭用十多年的時間，在甘肅、內(nèi)蒙古、河北、江蘇等地形成幾個上千萬千瓦的風電基地，實現(xiàn)2020年供電裝機規(guī)模1億千瓦。
       而2007年9月中國政府發(fā)布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中提出的目標是，到2020年，全國風電總裝機容量達到3000萬千瓦。時隔一年半時間，目標值提高近4倍。
       不僅如此，按照原來的“中長期規(guī)劃”，到2010年“形成江蘇、河北、內(nèi)蒙古3個100萬千瓦級的風電基地”，而在“十一五”規(guī)劃中，風電基地數(shù)量被提高到5個。
       能源優(yōu)勢項目集中化
       在大力發(fā)展清潔能源的同時，中國政府正在加快大型能源項目向優(yōu)勢地域集中。
       12月15日，中國能源建設史上迄今為止一次開工規(guī)模最大的煤電化項目群——總投資近400億元的8個能源化工項目建設在寧東基地正式啟動。
       據(jù)專家測算，這8個能源化工項目，將形成1300億元投資規(guī)模，直接消耗鋼材約60萬噸、水泥約100萬噸，預計增加就業(yè)崗位4.5萬個。
       在寧東能源項目群正式啟動之前的12月5日，位于安徽的兩淮億噸級大型煤電基地正式竣工投產(chǎn)，也標志著我國大型煤電基地建設正式啟動。相關人士介紹，之前國家已經(jīng)啟動了包括兩淮、寧東在內(nèi)的大型煤炭基地建設目標，而實際上，目前更傾向于把之前的大型煤炭基地建設成為大型煤電基地，乃至突破煤電局限的大型能源基地。
       除了煤電基地、核電站建設外，中國還將全面實施總投資達930億元的西氣東輸二線工程，投資40億元支持農(nóng)村電網(wǎng)和城市電網(wǎng)改造，開工建設四川錦屏至江蘇蘇南±800千伏直流輸電工程、成都千萬噸級煉油廠等項目。
       專家指出，國際金融危機給中國能源產(chǎn)業(yè)帶來深刻影響，中國的能源供應正由持續(xù)偏緊向短期相對過剩轉(zhuǎn)變。不過，本次危機也為優(yōu)化能源結(jié)構、加快產(chǎn)業(yè)升級、促進清潔高效能源發(fā)展提供了條件。
       淘汰傳統(tǒng)落后產(chǎn)能
       2009年，在加快大型、清潔高效能源項目建設的同時，國家將繼續(xù)對傳統(tǒng)煤電項目實施“上大壓小”計劃。
       其中，電力方面將繼續(xù)關停小火電機組。相關數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我國政府計劃關停5000萬千瓦左右規(guī)模的小火電機組。到今年10月份，小火電機組已經(jīng)累計關停3210萬千瓦。
       據(jù)測算，這些小火電機組關停以后，所需的電量由大機組代發(fā)，每年可節(jié)約燃煤4000萬噸，減少二氧化硫排放68萬噸，二氧化碳排放6500萬噸。
       而對于目前占全國煤炭產(chǎn)量40％的1.4萬個小煤礦，國家將繼續(xù)以資源整合為主要手段，引導大型企業(yè)實施兼并重組，乃至跨行業(yè)重組，同時鼓勵煤、電、陸、港、化工、電解鋁等相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)營和一體化發(fā)展，提高國家對能源的控制力和影響力。
       在能源專家、國家信息中心研究員牛犁看來，上述舉措顯然有利于節(jié)能減排。他指出，小火電機組普遍存在規(guī)模小、成本高、污染嚴重的問題，在節(jié)能減排的政策取向下必須加以淘汰。