我國從2007年開始實施家電下鄉(xiāng),即給買下鄉(xiāng)家電的農民直接返還產(chǎn)品價格13%的補貼,旨在促進農民消費,提高生活質量。今年2月1日全國推廣家電下鄉(xiāng)以來,農民購買下鄉(xiāng)產(chǎn)品十分踴躍。截至今年3月31日,全國已銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品近600萬臺(件),一季度各月環(huán)比增長在70%以上。家電下鄉(xiāng)是應對當前國際金融危機,惠農強農,帶動工業(yè)生產(chǎn),促進消費拉動內需的一項重要舉措。但是不少地區(qū)反映,繁瑣的程序讓農民及時拿到補貼資金很困難。而財政部在了解該情況后,表示要簡化程序。
記者了解到,4月21日,財政部會同商務部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、中宣部、農業(yè)部、環(huán)境保護部、供銷總社、稅務總局、工商總局、質檢總局等家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合印發(fā)了《家電下鄉(xiāng)操作細則》,對家電下鄉(xiāng)操作辦法作出重大調整,大幅度簡化家電下鄉(xiāng)補貼審核兌付程序,并對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、售后服務以及對生產(chǎn)和銷售企業(yè)的監(jiān)督管理等作出了具體規(guī)定。
簡化家電下鄉(xiāng)補貼審核兌付程序是對家電下鄉(xiāng)操作辦法的重大調整:
一是在16個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市進行簡化補貼程序改革試點。解除生產(chǎn)企業(yè)發(fā)貨登記與銷售網(wǎng)點錄入環(huán)節(jié)間的制約關系,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核、縣財政局兌付環(huán)節(jié),改為銷售網(wǎng)點代審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所兌付。試點時間為2009年5月1日至2009年7月31日,試點成功后全國推廣。
二是未改革試點地區(qū),包括北京、天津、河北、山西、吉林、上海、江蘇、浙江、寧波、福建、廈門、江西、湖南、深圳、貴州、云南、西藏、青海、寧夏、新疆等20個省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)以及新疆生產(chǎn)建設兵團,仍然由財政部門審核并兌付,但解除生產(chǎn)企業(yè)發(fā)貨登記與銷售網(wǎng)點錄入環(huán)節(jié)間的制約關系,并將原來“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核,縣財政局兌付”調整為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核并直接兌付”。
三是不管是否進行簡化補貼程序的改革,凡由于銀行網(wǎng)絡不健全、地廣人稀等原因,實行“一卡通”、“一折通”方式兌付有困難的地區(qū),在確保資金安全的情況下,可創(chuàng)新補貼程序,采取銷售網(wǎng)點代理審核并墊付補貼資金,再與財政部門清算的方式。采取上述簡化措施后,在農民提出補貼申請的15個工作日內,補貼資金必須兌付到位,比原辦法規(guī)定的33天縮短一半以上。