慧聰化工網(wǎng)訊：2011年3月國(guó)務(wù)院頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》修訂版將于今（２０１１年１２月１日）起正式實(shí)施，相關(guān)條款由原來(lái)的74條增加至102條，變化較大。市安監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒危險(xiǎn)化學(xué)品單位，新《條例》從職能部門(mén)職責(zé)到化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用企業(yè)的義務(wù)都有更為明確的規(guī)定，同時(shí)也加大了危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理與行政處罰力度。

　　變化一:管理范圍擴(kuò)大了

　　根據(jù)《條例》危險(xiǎn)化學(xué)品的定義，原《條例》管理范圍主要為危險(xiǎn)貨物，而新《條例》采用國(guó)際通用的《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類(lèi)與標(biāo)簽制度(GHS)》定義，這意味著所有有危害分類(lèi)的化學(xué)品(包括新化學(xué)品和現(xiàn)有化學(xué)品)都將納入監(jiān)管范圍。新的《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》也將從原來(lái)的3800多種增加至7000多種，并將逐年增加。首批《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》約4000種危險(xiǎn)化學(xué)品預(yù)計(jì)于2011年底前公布。

　　變化二:審批權(quán)下放了

　　新《條例》下放了經(jīng)營(yíng)許可證的審批權(quán)限。就我市來(lái)說(shuō)，以前，企業(yè)辦一個(gè)經(jīng)營(yíng)許可證，都要跑到市里、甚至福州去辦理，比較麻煩。修改后的《條例》將審批改為市、區(qū)兩級(jí)審批。也就是說(shuō)，以前到省級(jí)審批的，現(xiàn)在到市級(jí)審批，以前到市級(jí)審批，現(xiàn)在只需要區(qū)級(jí)審批。

　　目前，廈門(mén)共有249家批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，還有62家零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)。新《條例》將為這些企業(yè)提供方便。

　　變化三:部門(mén)職責(zé)明確了

　　根據(jù)新《條例》，共有八個(gè)部門(mén)負(fù)有危化品安全監(jiān)管職責(zé)，其中:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)危化品安全監(jiān)督管理綜合工作，核發(fā)危化品安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)?；返墓舶踩芾?，核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證;質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)?；芳捌浒b物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)廢棄?；诽幹玫谋O(jiān)督管理;交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)?；返缆愤\(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理;衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)?；范拘澡b定的管理等;工商行政管理部門(mén)核發(fā)?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處寄遞?；返男袨?。

　　變化四:審批制度改變了

　　新《條例》把危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立審批制度，修改為?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查制度。

　　 原條例對(duì)設(shè)立?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)實(shí)行審批制度，規(guī)定由省級(jí)人民政府或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)審批，實(shí)踐證明，企業(yè)設(shè)立審批制度的可操作性不強(qiáng)。新《條例》把?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立審批制度改成了生產(chǎn)、儲(chǔ)存危化品的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查制度，規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行安全條件審查。

　　變化五:企業(yè)責(zé)任增加了

　　新《條例》增加了落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的條款。

　　新《條例》規(guī)定:危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件，建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn)，考核合格后上崗作業(yè);對(duì)有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。