省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)松脂松香生產(chǎn)管理工作意見的通知
發(fā)布日期：2001-02-21   出自：粵府   
 
 　　　　　　(1997年9月10日 粵府辦［1997］39號(hào))
各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：
　　省林業(yè)廳《關(guān)于加強(qiáng)松脂松香生產(chǎn)管理工作的意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們 ，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

　　　　　　關(guān)于加強(qiáng)松脂、松香生產(chǎn)管理工作的意見
　　　　　　(1997年6月12日 省林業(yè)廳)
省人民政府：
　　松香是我省林產(chǎn)工業(yè)主要出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，松香工業(yè)也是部分山區(qū)市(縣)的支柱產(chǎn)業(yè)。我省松脂、松香生產(chǎn)發(fā)展和管理情況，總的來說是好的，為促進(jìn)我省林業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和山區(qū)脫貧致富發(fā)揮了重要作用。但是，近兩年由于受國際松香市場價(jià)格大幅上揚(yáng)的影響和利益的驅(qū)動(dòng)，我省松脂、松香生產(chǎn)中損害脂農(nóng)利益、破壞森林資源無證生產(chǎn)的問題比較突出。主要是：有的地方從局部利益出發(fā)，制定“土政策”限價(jià)收購松脂或上路設(shè)卡查扣外運(yùn)松脂，既違反了省治理公路“三亂”的精神，又損害了脂農(nóng)的合法利益；一些脂農(nóng)急功近利，違反采脂規(guī)程，過度采割，盲目采脂，造成大量松樹生長停滯甚至死亡；有的利用土爐土鍋生產(chǎn)松香，需大量木柴作燃料，造成森林資源破壞；不少技術(shù)條件和資源條件較差的單位和個(gè)人爭相辦廠、重復(fù)辦廠，搶購松脂、哄抬脂價(jià)，松香質(zhì)量嚴(yán)重下降。為保護(hù)森林資源和脂農(nóng)的合法利益，規(guī)范松脂、松香生產(chǎn)和管理，合理開發(fā)利用森林資源，現(xiàn)就加強(qiáng)我省松脂、松香生產(chǎn)管理工作提出如下意見：
　　一、全面推行采脂資格許可證制度，保護(hù)松脂資源。各級(jí)林業(yè)主管部門從1997年開始試點(diǎn)，逐步全面推行采脂資格許可證制度，加強(qiáng)對(duì)脂農(nóng)的培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核合格后，由省級(jí)林業(yè)部門發(fā)給《廣東省松樹采脂資格許可證》，嚴(yán)格執(zhí)行采脂規(guī)程，并做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
　　二、加強(qiáng)松香出省出口運(yùn)輸管理，保護(hù)脂農(nóng)利益。松香出省運(yùn)輸要嚴(yán)格按規(guī)定辦理出省運(yùn)輸憑證，屬中國金龍松香集團(tuán)成員企業(yè)的松香出省出口運(yùn)輸證，須經(jīng)省林業(yè)廳加蓋“廣東省林業(yè)廳松香外運(yùn)專用章”；松香出口產(chǎn)品需運(yùn)輸出省的，憑松香出口中標(biāo)通知書確定的數(shù)量，辦理出省出口運(yùn)輸憑證。省內(nèi)松香運(yùn)輸仍按原規(guī)定不實(shí)行運(yùn)輸許可證制度。林業(yè)部門辦理松香產(chǎn)品運(yùn)輸憑證，除按規(guī)定收取證件工本費(fèi)外，不得加收任何費(fèi)用。
　　木材檢查站要依法做好松香產(chǎn)品出省出口運(yùn)輸憑證的檢查放行工作，并按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法行為。各市、縣政府及有關(guān)部門不得以任何理由上路查扣松香、松脂，凡違反《國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》(國發(fā)［1994］41號(hào))的“土政策”，必須堅(jiān)決糾正。
　　三、嚴(yán)格執(zhí)行松香生產(chǎn)許可證制度，規(guī)范松香生產(chǎn)秩序。由省技術(shù)監(jiān)督局會(huì)同省林業(yè)廳依法對(duì)全省無生產(chǎn)許可證的松香廠(點(diǎn))進(jìn)行一次整頓清理，維護(hù)松香生產(chǎn)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。
　　四、規(guī)范松脂經(jīng)營，保證松脂有序流通。各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行省政府《關(guān)于放開松脂、松香價(jià)格問題的批復(fù)》(粵府函［1992］142號(hào))，嚴(yán)禁限價(jià)收購松脂及向脂農(nóng)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，保護(hù)脂農(nóng)的合法權(quán)益。
　　五、大力發(fā)展松脂原材料基地，保證松香工業(yè)持續(xù)發(fā)展。各地林業(yè)主管部門要把松脂基地建設(shè)納人造林營林規(guī)劃，制訂具體措施并組織落實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)以基地促加工，以加工養(yǎng)基地的良性循環(huán)；提倡和鼓勵(lì)松香生產(chǎn)加工企業(yè)，采取多種合作形式參與建設(shè)松脂原材料基地，確保松香產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　六、各級(jí)政府和有關(guān)部門，要積極扶持松香、松脂生產(chǎn)，向脂農(nóng)提供松脂生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)發(fā)展資金，做好松脂的產(chǎn)、供、銷服務(wù)工作，切實(shí)減輕脂農(nóng)負(fù)擔(dān)，幫助山區(qū)群眾脫貧致富。
　　以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。